确保油价在全国范围内基本一致。国家为了统一市场秩序、维护公平竞争,通常取统一的油价政策,确保油价在全国范围内基本一致,而西安作为一个省会城市,油价的实行是由国家统一规定的,这也可以避免价格的混乱和不公平现象。