1.机票退票燃油费会退吗
2.2011年黑龙江省出租汽车何时发放2010年的上半年的燃油补贴？
3.高校毕业生《报道证》使用说明
4.稻谷 大米 去哪里 检验
5.新星石油公司事转企的启示——财务管理在改革中起关键作用
BAF（燃油附加费）：BUNKER ADJUSTMENT FACTOR
常用术语大全：
ANER 亚洲北美东行运费协定 Asia NorthAmerica EastboundRate
B组
BAF（燃油附加费）：BUNKER ADJUSTMENT FACTOR
BAF 燃油附加费，大多数航线都有，但标准不一。
BAF 燃油附加费 Bunker AdjustmentFactor
B/L（提单）：BILL OF LADING
B/L 海运提单 Bill of Lading
B/L （bill of lading)提单
B/R 买价 Buying Rate
C组（主要运费已付）
CFR 成本加运费（……指定目的港）
CFR(cost and freight)成本加运费价
C&F（成本加运费）：COST AND FREIGHT
C&F 成本加海运费 COST AND FREIGHT
CIF 成本、保险费加运费付至（……指定目的港）
CIF 成本，保险加海运费 COST，INSURANCE，FRIGHT
CIF（成本运费加保险，俗称“到岸价”）：COST INSURANCE AND FREIGHT
FOB （离岸价）：FREE ON BOARD
CPT 运费付至（……指定目的港）
CPT 运费付至目的地 Carriage Paid To
CIP 运费、保险费付至（……指定目的地）
CIP 运费、保险费付至目的地 Carriage and Insurance Paid To
CY/CY 整柜交货（起点/终点）
C.Y. 货柜场 Container Yard
CY（码头）：CONTAINER YARD
CFS（场）：CARGO FREIGHT STATION
C/D (customs declaration)报关单
C．C．（运费到付）：COLLECT
C.C 运费到付 Collect
CNTR NO. （柜号）：CONTAINER NUMBER
C.O (certificate of origin)一般原产地证
CTN/CTNS(carton/cartons)纸箱
C.S.C 货柜服务费 Container Service Charge
C/(CNEE) 收货人 Consignee
C/O 产地证 Certificate of Origin
CAF 货币汇率附加费 Currency Adjustment Factor
CFS 散货仓库 Container Freight Station
CFS/CFS 散装交货（起点/终点）
CHB 报关行 Customs House Broker
COMM 商品 Commodity
CTNR 柜子 Container
D组（到达）
DAF 边境交货（……指定地点）
DAF 边境交货 Delivered At Frontier
DES 目的港船上交货（……指定目的港）
DES 目的港船上交货 Delivered Ex Ship
DEQ 目的港码头交货（……指定目的港）
DEQ 目的港码头交货 Delivered Ex Quay
DDU 未完税交货（……指定目的地）
DDU 未完税交货 Delivered Duty Unpaid
DDP 完税后交货（……指定目的地）
DDP 完税后交货 Delivered Duty Paid
DDC、IAC 直航附加费，美加航线使用
DDC 目的港码头费 Destination Delivery Charge
DL/DLS(dollar/dollars)美元
D/P(document against payment)付款交单
D/P 付款交单 Document Against Payment
DOC (document)文件、单据
DOC（文件费）：DOCUMENT CHARGE
Doc# 文件号码 Document Number
D/A (document against acceptance)承兑交单
D/A 承兑交单 Document Against Acceptance
DOZ/DZ(dozen)一打
D/O 到港通知 Delivery Order
E组（发货）
EXW 工厂交货（……指定地点）
Ex 工厂交货 Work/ExFactory
ETA（到港日）：ESTIMATED TIME OF ARRIVAL
ETD（开船日）：ESTIMATED TIME OF DELIVERY
ETC（截关日）：ESTIMATED TIME OF CLOSING
EBS、EBA 部分航线燃油附加费的表示方式，EBS一般是澳洲航线使用， EBA一般 是非洲航线、中南美航线使用
EXP（export)出口
EA(each)每个，各
EPS 设备位置附加费 Equipment Position Surcharges
F组（主要运费未付）
FCA 货交承运人（……指定地点）
FCA 货交承运人 Free Carrier
FAS 船边交货（……指定装运港）
FOB 船上交货（……指定装运港）
FOB 船上交货 Free On Board
FOB （离岸价）：FREE ON BOARD
CIF（成本运费加保险，俗称“到岸价”）：COST INSURANCE AND FREIGHT
FCL（整箱货）：FULL CONTAINER CARGO LOAD
FCL 整柜 Full Container Load
LCL（拼箱货）：LESS THAN ONECONTAINER CARGO LOAD
FAF 燃油价调整附加费（日本航线专用）
FAF 燃料附加费 Fuel AdjustmentFactor
FAC(facsimile)传真
Form A ---产地证（贸易公司）
F/F 货运代理 Freight Forwarder
FAK 各种货品 Freight All Kind
FAS 装运港船边交货 Free Alongside Ship
Feeder Vessel/Lighter 驳船航次
FEU 40‘柜型 Forty-Foot Equivalent Unit 40’
FMC 联邦海事委员会 Federal Maritime Commission
FIO是FREE IN AND OUT的意思，指船公司不付装船和卸船费用
FIOST条款,指船公司不负责装,卸,平舱,理舱
FI是FREE IN的意思，指船公司不付装
FO是FREE OUT的意思，同理指船公司不付卸
G组
GRI 综合费率上涨附加费，一般是南美航线、美国航线使用
GRI 全面涨价 General RateIncrease
G.W.(gross weight)毛重
G.W.(gross weight)毛重
N.W.(net weight)净重
G.S.P.(generalized system of preferences)普惠制
H组
HB/L（货代提单）：HOUSE BILL OF LADING
HBL 子提单 House B/L
H/C 代理费 Handling Charge
I 组
IFA 临时燃油附加费，某些航线临时使用
INT（international)国际的
INV (invoice)
IMP(import)进口
I/S 内销售 Inside Sales
IA 各别调价 Independent Action
J 组
JP---代表“日元”
L组
FCL（整箱货）：FULL CONTAINER CARGO LOAD
LCL（拼箱货）：LESS THAN ONECONTAINER CARGO LOAD
LCL 拼柜 Less Than Container Load
L/C （letter of credit)信用证
L/C 信用证 Letter of Credit
Land Bridge 陆桥
M 组
MB/L 主提单 Master Bill Of Loading
MIN (minimum)最小的，最低限度
M/V（merchant vessel)商船
MT或M/T(metric ton)公吨
M/T 尺码吨（即货物收费以尺码计费） Measurement Ton
MAX (maximum)最大的、最大限度的
M 或MED (medium)中等，中级的
MLB 小陆桥，自一港到另一港口 Minni Land Bridge
Mother Vessel 主线船
MTD 多式联运单据 Multimodal Transport Document
N组
NOVCC（无船承运人）：NON VESSEL OPRERATING COMMON CARRIER
NVOCC 无船承运人 Non Vessel OperatingCommon Carrier
N.W.(net weight)净重
N/F 通知人 Notify
O组
O/F 海运费 Ocean Freight
O/F（海运费）：OCEAN FREIGHT
ORC（广东地区原产地收货费）：ORIGINAL RECEIVING CHARGE
OB/L（海运提单）：OCEAN BILL OF LADING
OBL 海运提单 Ocean (or original )B/L
ORC 本地出口附加费，和SPS类似，一般在华南地区使用
ORC 本地收货费用（广东省收取） Origen Recevie Charges
OCP 货主自行安排运到内陆点 Overland Continental Point
OP 操作 Operation
P组
POD 目地港 Port Of Destination
POL 装运港 Port Of Loading
PSS 旺季附加费 Peak Season Sucharges
PSS（旺季附加费）：PEAK CEASON SURCHARGE
PSS 旺季附加费，大多数航线在运输旺季时可能临时使用
REF （reference)参考、查价
RMB（renminbi)人民币
PR或PRC(price) 价格
P/P（运费预付）：FREIGHT PREPAID
P.P 预付 Prepaid
PCS 港口拥挤附加费，一般是以色列、印度某些港口及中南美航线使用
PCS 港口拥挤附加费 Port Congestion Surcharge
PTF 巴拿马运河附加费，美国航线、中南美航线使用
PKG(package)一包，一捆，一扎，一件等
PCE/PCS(piece/pieces)只、个、支等
P/L (packing list)装箱单、明细表
PCT (percent)百分比
PUR (purchase)购买、购货
S组
S/O（订舱单）：SHIPPING ORDER
S/O 装货指示书 Shipping Order
SEAL NO. （铅封号）
S/C（sales contract)销售确认书
S/C 售货合同 Sales Contract
SC 服务合同 Service Contract
STL.(style)式样、款式、类型
SPS 上海港口附加费（船挂上港九区、十区）
S.S(steamship)船运
S/M （shipping marks)装船标记
S/(Shpr) 发货人 Shipper
S/R 卖价 Selling Rate
S/S Spread Sheet Spread Sheet
SSL 船公司 Steam Ship Line
SDR special drawing rights 特别权
T组
THC（码头费）：TERMINAL HANDLING CHARGE
THC 码头操作费（香港收取) Terminal Handling Charges
T/T（电汇）：TELEGRAM TRANSIT
T/T 航程 Transit Time
T/T(telegraphic transfer)电汇
T.O.C 码头操作费 Terminal Operations Option
T.R.C 码头收柜费 Terminal Receiving Charge
T/S 转船，转运 Trans-Ship
TVC/ TVR 定期定量合同 Time Volume Contract/ Rate
TEU 20‘柜型 Twenty-Foot Equivalent Unit 20’
TTL 总共 Total
T或LTX或TX(telex)电传
V组
VESSEL/VOYE（船名/航次）
VOCC 船公司 Vessel Operating Common Carrier
W组
W (with)具有
WT(weight)重量
W/T 重量吨(即货物收费以重量计费) Weight Ton
w/o(without)没有
W/M 即以重量吨或者尺码吨中从高收费 Weight or Measurement ton
Y组
YAS 日元升值附加费（日本航线专用）
YAS 码头附加费 Yard Surcharges
机票退票燃油费会退吗
首先，贸易术语分为四组，<E,F,C,D>，详情见下
规定结构：1990年，为了便于理解，将所有的术语分为4个基本不同的类型。
第一组为“E”组，指卖方仅在自己的地点为买方备妥货物（发货）。
EXW(EX works)：工厂交货（指定地点）。是指卖方将货物从工厂（或仓库）交付给买方，除非另有规定，卖方不负责将货物装上买方安排的车或船上，也不办理出口报关手续。买方负担自卖方工厂交付后至最终目的地的一切费用和风险。
第二组“F”组(FCA、FAS和FOB)，指卖方需将货物交至买方指定的承运人 （主要运费未付）。
FCA(Free Carrier)：货交承运人（指定地点）。此术语是指卖方必须在合同规定的交货期内在指定地点将货物交给买方指定的承运人监管，并负担货物交由承运人监管前的一切费用和货物灭失或损坏的风险。此外，卖方还应办理出口所需的一切海关手续。
FAS(Free Alongside Ship)：船边交货（指定装运港），是指卖方将货物运至指定装运港的船边或驳船内交货，并在需要办理海关手续时，办理货物出口所需的一切海关手续，买方承担自装运港船边（或驳船）起的一切费用和风险。
FOB(Free On Board)：船上交货（指定装运港），该术语规定卖方必须在合同规定的装运期内在指定的装运港将货物交至买方指定的船上，并负担货物越过船舷以前为止的一切费用和货物灭失或损坏的风险。
第三组“C”组(CFR、CIF、CPT和CIP)，指卖方须订立运输合同，但对货物灭失或损坏的风险以及装船和启运后发生意外所产生的额外费用，卖方不承担责任（主要运费已付）。
CFR(Cost and Freight)：成本加运费（指定目的港），是指卖方必须在合同规定的装运期内，在装运港将货物交至运往指定目的港的船上，负担货物越过船舷以前为止的一切费用和货物灭失或损坏的风险，并负责租船订舱，支付至目的港的正常运费。
CIF(Cost、 Insurance and Freight)：成本、保险费加运费（指定目的港），是指卖方必须在合同规定的装运期内在装运港将货物交至运往指定目的港的船上，负担货物越过船舷以前为止的一切费用和货物灭失或损坏的风险并办理货运保险，支付保险费，以及负责租船订舱，支付从装运港到目的港的正常运费。
CPT(Carriage Paid to)：运费付至（指定目的地），是指卖方支付货物运至指定目的地的运费，在货物被交由承运人保管时，货物灭失或损坏的风险，以及由于在货物交给承运人后发生的而引起的额外费用，即从卖方转移至买方。
CIP(Carriage and Insurance Paid to)：运费、保险费付至（指定目的地），是指卖方支付货物运至目的地的运费，并对货物在运输途中灭失或损坏的买方风险取得货物保险，订立保险合同，支付保险费用，在货物被交由承运人保管时，货物灭失或损坏的风险，以及由于在货物交给承运人后发生的而引起的额外费用，即从卖方转移至买方。
第四组“D”组(DAF、DES、DEQ、DDU和DDP)，指卖方须承担把货物交至目的地国所需的全部费用和风险（货到）。
DAF(Delivered at Frontier)：边境交货（指定地点），是指卖方将货物运至买方指定的边境地点，将仍处于交货的运输工具上尚未卸下的货物交付买方，并办妥货物出口清关手续，承担将货物运抵边境上的指定地点所需的一切费用和风险，此地点为毗邻边境的海关前，包括出口国在内的任何国家边境（含过境国）。进口清关手续则由买方办理。
DES(Delivered EX Ship)：目的港船上交货（指定目的港），是指卖方将货物运至买方指定目的港的船上，并交给买方，但不办理进口清关手续，卖方负担将货物运抵指定卸货港为止的一切费用和风险，买方负担货物从船上开始卸货期的一切费用和风险。
DEQ(Delivered EX Quay)：目的港码头交货（指定目的港），是指将货物交付给买方，但不办理货物进口清关手续，卖方负担将货物运抵卸货港并卸至码头为止的一切费用与风险。买方则负担随后的一切费用和风险。
DDU(Delivered Duty Unpaid)：未完税交货（指定目的地），是指卖方将货物运至进口国指定的目的地交付给买方，不办理进口手续，也不从交货的运输工具上将货物卸下，即完成交货。卖方应该承担货物运至指定目的地为止的一切费用与风险，不包括在需要办理海关手续时在目的地进口应缴纳的任何“税费”（包括办理海关手续的责任和风险，以及交纳手续费、关税、税款和其他费用）。买方必须承担此项“税费”和因其未能及时办理货物进口清关手续而引起的费用和风险。
DDP(Delivered Duty Paid)：进口国完税后交货（指定目的地），是指卖方将货物运至进口国指定地点，将在交货运输工具上尚未卸下的货物交付给买方，卖方负责办理进口报关手续，交付在需要办理海关手续时在目的地应缴纳的任何进口“税费”。卖方负担将货物交付给买方前的一切费用和风险。如卖方无法直接或间接的取得进口许可证时不宜用该术语。DDP是卖方责任最大的贸易术语。
拓展内容
国际商会最新修订的《国际贸易术语解释通则》（简称《通则》）于2011年元旦实行。鉴于此前各版本是广泛应用的贸易工具，新版《通则》值得贸易各方重视。
2011年黑龙江省出租汽车何时发放2010年的上半年的燃油补贴？
可以退机场建设费和燃油附加费。
退票规定
1、一般是起飞前24小时以前收不超过10%的退票费起飞前22以内2小时以前收10%的退票费，起飞前2小时以内收20%的退票费，其他规定见航空公司退票明细表。
2、退票只能是原出票地退款，客人如不是本售票点购买的机票，我们只能帮客人取消座位，并在机票的最后一页写上客人于X年X月X日X点X分申请退票，同时盖上公章。若机票后有机场盖的航班延误公章，则该票全退，不收取任何费用。
3、若姓名输错，属同音字错误，其它时间和航段等不变，则可向航空公司申请全退，将重新出票的白联附在退票上面，注明同音字输错，申请全退。
一、机票加了机建费和燃油费是什么意思?
机票不含税的“税”是指机场建设费，国内(不含港澳台)统一为一张机票50元税。国外税不估定，有上下的小额变动。
机票不含税是什么意思举例：
国内航班：机票+机场建设费+燃油附加费=机票价钱
机场建设费=50元
燃油附加费航程800km以上的90元
任何机票打折部分都是不含税的全票价，在打完折之后，还需要加上燃油费和机场建设费，当然现在暂时不收燃油费，但五十元的机场建设费是少不了的。所以也就是你买了特价机票之后，你需要支付的总金额为你买的特价机票的票价加上50元的机场建设费。这里的不含税就是指不包含机场建设费和燃油费。
机票价格=机票折扣+税(机场建设费+燃油费),含税是包括所有费用的.
购买机票结算时机场建设费及航空燃油费都要一起缴纳的，不是单独缴纳；
国内航班：
800公里以下
机建＋燃油：50＋60元；
800公里以上
机建＋燃油：50＋110元
二、起飞的航班如何退机建和燃油费？
起飞后的航班退票，目前的规定还是执行哪里购票、哪里退票的原则；
退票费用有两种计算方式（国内航班目前没有燃油费，已经取消）：
1、特价票的，起飞前、起飞后一样的，只退50元的机场建设费；
2、折扣票的，各个航空公司规定不一样，按照航空公司的规定，扣除手续费后退还余款加上50元的机场建设费。
三、刚买飞机票之后想退票能全额退款吗
退票主要看离航班起飞有多少时间。
各家航空公司对全额退票的定义不尽相同，但有一点肯定，离起飞时间越长的机票，退票时扣除的钱越少，一周以上应该是全额退款的。
非折扣机票退票：在航班离站规定时间24小时之前要求退票，收取的退票费由各航空公司自行决定，但最高不得超过机票价格的10%；
在航班离站规定时间24小时以内，2小时之前退票，收取客票价10%的退票费；在航班离站规定时间2小时以内退票，收取客票价20%的退票费；在航班离站规定时间后退票按误机处理，收取客票价50%的退票费。
打折机票退票：各航空公司收取退票费的标准各异，而且经常会有一些调整，旅客退票会产生较大的损失，甚至不能退票。故购折扣票前，应尽量做好。
四、网上订购的机票是否包括机场建设费和燃油费？
网上订机票，票价一般都会写明，如果包含机场建设费和燃油费，机建费无论远近都是50元，燃油费是800公里以内80元，800公里以外150元。
燃油附加费是国家发改委和民航局，为合理疏导国内航空煤油价格变动对航空运输成本的影响，制定的一种变相补贴政策。但是，出钱方却是搭乘航班出行的普通旅客。
由于油价是航企的最大成本之一，燃油价格的上涨下跌会对航企的经营情况造成很大影响。因此燃油附加费的本质，是相关机构帮助航企应对油价波动冲击，制定的补助政策，旅客所交的附加费，最后也自然进了航企口袋。
五、相关规定
头等舱和公务舱的退改签规定自然宽泛，在航班上享受的服务也不同，但是经济舱无论是什么折扣的机票，所享受的航班服务是相同的。所以航空公司就对经济舱以下的子舱位的退改签做出限制，特价折扣越低退改签限制越严，变更的费用也越高。一般4折以下的经济舱为三不准。
六、注意事项
原则上3折以下机票不改签、不退票。5折－8折按规定收取相应手续费。全价票或头等舱可以随意改签，改签的班次有余票就可以。如果不能确定改为哪一天，可以一直保留机票改签的班次票高于现价的要补足差价，低于所持有机票航空公司不给往回补差价。如果是航空公司的原因导致的需要改签，则没有任何限制。另外有些航空公司还对起飞2小时之前、之后，飞机起飞之后改签也有相应的规定
法律依据
《中华人民共和国民用航空法》
第一百一十一条 客票是航空旅客运输合同订立和运输合同条件的初步证据。
旅客未能出示客票、客票不符合规定或者客票遗失，不影响运输合同的存在或者有效。
在国内航空运输中，承运人同意旅客不经其出票而乘坐民用航空器的，承运人无权援用本法第一百二十八条有关赔偿责任限制的规定。
在国际航空运输中，承运人同意旅客不经其出票而乘坐民用航空器的，或者客票上未依照本法第一百一十条第（三）项的规定声明的，承运人无权援用本法第一百二十九条有关赔偿责任限制的规定。
第一百一十二条 承运人载运托运行李时，行李票可以包含在客票之内或者与客票相结合。除本法第一百一十条的规定外，行李票还应当包括下列内容：
（一）托运行李的件数和重量；
（二）需要声明托运行李在目的地点交付时的利益的，注明声明金额。
行李票是行李托运和运输合同条件的初步证据。
旅客未能出示行李票、行李票不符合规定或者行李票遗失，不影响运输合同的存在或者有效。
在国内航空运输中，承运人载运托运行李而不出具行李票的，承运人无权援用本法第一百二十八条有关赔偿责任限制的规定。
在国际航空运输中，承运人载运托运行李而不出具行李票的，或者行李票上未依照本法第一百一十条第（三）项的规定声明的，承运人无权援用本法第一百二十九条有关赔偿责任限制的规定。
高校毕业生《报道证》使用说明
2010年全年的燃油补贴应该在2011年6月30日前发放到位的。
财政部 交通运输部文件“财建[2009]1008号”《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定非常清楚，但是各地执行的并不严密。应该是按年度加权平均与2006年初基准价的涨价幅度和本年度耗油量、分品种计算年度补贴额，你填过这个表没有：“出租汽车经营者燃料消耗量明细表”？是该文件的附件。以下文件供参考。
交通运输部含附件文件：
://.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/daoluyunshu/201001/t20100126_655011.html
第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。
本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。
第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。
第十条 补助年度终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。
第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。
第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上年度补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。
第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。
第十四条 中央财政负担的上年度补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。
第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。
基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。
稻谷 大米 去哪里 检验
高校毕业生《报道证》使用说明
01报到证的构成
蓝联：即全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证，由毕业生持有，待到用人单位或人才服务中心报到时使用。
白联：即全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书，装入学生档案备查，不许个人持有。
02报到证的重要性
工作单位：是毕业生到单位报到的证明。毕业生到工作单位就业时，须持“就业报到证”到用人单位报到，这是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证，上面的日期是工龄的开始年限，与退休年龄和养老保险交纳年数都有关。用人单位凭“就业报到证”为毕业生办理手续
公安部门：当地公安部门凭“就业报到证”为毕业生办理落户手续。
高校：学校相关部门依据“就业报到证”为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续。
03毕业生派遣原则
1.单位且就业单位或其上级主管部门接收毕业生户档，需将户档迁往就业单位所在地，即落实就业单位且工作地与户档一致。有以下几种情况：
a．落实就业单位且户档迁往单位，需在就业管理系统中自行填写提交派遣信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认；例：在机关、事业单位、国企等就业，档案直接派到单位保管，需在就业系统中填写报到证签往单位名称及地址****。
b．落实单位且户档迁往单位所在地人才中心，系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认；例：在民营企业（无档案保管权）就业，并在企业所在地人才交流中心办理了档案接收手续，有人才交流中心提供的接收证明。
c．在生源地落实单位且户档迁往生源地，系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认。例：在民营企业（无档案保管权）就业，生源地与用人单位所在地一致。
2.回生源地报到：将户档迁回生源地
a．在非生源地落实就业单位，且就业单位或其上级主管部门不接收毕业生户档，需将户档迁回生源地，系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认。
b．未落实就业单位需将户档迁回生源地系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认。
04去代理/托管地报到
未落实就业单位，将户档迁往户档代理/托管机构。
落实就业单位，将户档迁往非就业地且非生源地的户档代理/托管机构。
在本省区市就业部门代理或托管
出国、出境工作、学习本专科、研究生毕业生，学校直接将毕业生户口和人事档案派遣到毕业生生源所在地的人事主管部门。
05特殊群体报到证签发问题
①结业生：按照普通高等学校学生管理规定（41号令）规定，结业生、肄业生均不再发报到证，待取得毕业生证书之后再发报到证，但结业生若找到工作，工作单位又要求必须派遣的，可以派遣，但须在《报到证》上注明“结业生”字样。
②肄业生：不签发报到证，直接办理户口迁移证回原籍上户。
③退学的毕业生：本专科直接办理户口迁移证回原籍上户，研究生按低一个学历层次签发报到证。
④参加国家或地方项目的毕业生：可派往工作地，也可派回原籍，有户档留校愿望的可留在学校2年。
⑤延迟毕业毕业生、结业转毕业的毕业生：学校严格审查毕业生的毕业资格后，将符合条件的毕业生就业数据填报进“全国高校毕业生就业管理系统”，并联系省教育厅就业指导中心审核确认；经审核无误后，学校直接办理。
新星石油公司事转企的启示——财务管理在改革中起关键作用
请等到粮食局送检、如不能解决，请到质量监督检验检疫总局。
二者必有其一能解决。
相关规定如下：
国家发展委员会、国家粮食局、国家质量监督检验检疫总局关于发布《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》的通知
（2001年10月15日 国粮发〔2001〕146号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团委员会、物价局、粮食局、质量技术监督局，中国储备粮管理总公司：
为认真贯彻执行新的粮食质量标准，确保粮食收购工作的顺利进行，现将国家发展委员会、国家粮食局、国家质量监督检验检疫总局制定的《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》随文印发给你们，自2001年10月20日起执行。原国家粮食储备局、国家质量技术监督局于19年7月8日发布的《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮办联〔19〕150号）同时废止。
附件：关于执行粮油质量标准有关问题的规定
附件：
关于执行粮油质量标准有关问题的规定
1．主题内容与适用范围
本规定规定了粮油质量控制的质量、依质论价办法和不合格粮油的处理办法。
本规定适用于收购、调运、储存、销售、加工的商品粮油
2．一般原则
2．1 粮油质量标准适用于商品粮油、各级储备粮油（中央储备粮油、地方储备粮油，下同）和市场经营的粮油。国家标准、行业标准在全国范围内统一执行。尚未国家标准、行业标准的粮油，执行地方标准。尚无国家标准、行业标准、地方标准的粮油，执行企业标准。但在省（自治区、直辖市）间调运时，后两种情况均执行发粮发的地方标准或企业标准。企业标准必须报当地粮食行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
2．2 本规定所指的“粮油质量标准”系粮油国家标准、行业标准、地方标准、企业标准；“粮油”系原粮、成品粮、油料、油脂、薯类、饲料用粮及粮油制品的统称；“卫生标准”系国家发布的食品卫生标准。
2．3 原粮、油料标准中的水分指标，是水分增扣价、扣量的依据。
2．4 安全储藏水分标准，是粮油安全储藏的技术标准，由省、自治区、直辖市粮食行政主管部门根据当地实际情况自行制定，不得作为水分增加价、增加量的依据。
2．5 标准中凡规定质量等级的，一律以中等为计价基础，即：五个等级的，三等为计价基础；三个等级和两个等级的，二等为计价基础；多于五个等级的，由省、自治区、直辖市粮食行政主管部门根据当地实际，统一确定计价等级。
2．6 标准中凡规定质量等级的原粮、油料，一律实行“半等级半增减价”制度，即：以标准中的等级指标确定等级，其余指标除限制指标外，作为增扣价、增扣量的依据。
标准中凡规定质量等级的成品粮油，在销售时实行“等级”制度，即：除与确定等级有关的指标外，其余指标为限制指标。但在调运时仍实行“半等级半增减价”制度。
2．7 对不符合质量、卫生标准的粮油，必须取有效的措施加以整理，达到标准后方可按正常粮油销售。经整理达不到质量标准的，要降等、降价销售，或改作其他用途；达不到食品卫生标准、有害人体健康的，不准作为食用粮油销售，必须根据其质量、卫生情况改作其他用途。具体处理办法由省、自治区、直辖市统一规定。
2．8 市场经营的粮油在处理增扣价、扣量等问题时，可按贸易合同规定执行，也可参照本规定执行。
3．粮油进出口
进出口粮油的质量标准，按进出口双方签订的贸易合同规定执行。
4．粮油收购
4．1 收购中，对不符合质量标准的粮油，要动员农民整理到符合标准后才能收购。经整理仍达不到质量标准的，收购时要根据质量情况作扣价、扣量处理或拒绝收购。对实际等级指标高于或低于标准规定的粮油，其处理办法由省、自治区、直辖市粮食行政主管部门根据实际情况统一规定。不符合卫生标准的粮油，禁止收购。
4．2 水分：对实际水分指标低于或高于标准规定指标的粮油，以标准中规定的水分指标为基础，每低0．5个百分点增价0．75％，每高0．5个百分点扣价0．3％，扣量0．75％；低或高不足0．5个百分点的，不计增扣价、增扣量。
4．3 杂质：对实际杂质（或杂质总量）指标低于或高于标准规定的粮油，以标准中规定的杂质（或杂质总量）指标为基础，每低0．5个百分点增价0．75％，每高0．5个百分点扣价0．75％，扣量0．75％；低或高不足0．5个百分点的，不计增加价、增扣量。
矿物质指标超过标准规定的，加扣价0．75％（荞麦除外），低于标准规定的，不增价。荞麦中矿物质指标每低或高于标准0．1个百分点，增加价0．5％，低或高不足0．1个百分点的，不计增扣价。
4．4 不完善粒：以标准中规定的指标为基础，每超过1个百分点，扣价0．5％，超过不足1个百分点的，不扣价；低于标准规定的，不增价。
黑胚小麦，按不完善粒归属。收购前，由省级粮油质检部门对病害发生情况进行调查认定，并公布黑胚小麦的最高含量，指导收购。是否收购、收购限量由省、自治区、直辖市统一规定。
4．4．1 生霉粒：以标准中规定的指标为基础，每超过1个百分点，加扣价1．0％，超过不足1个百分点的，不扣价；低于标准规定的，不增价。生霉粒超过5．0％的，不得收购。
4．5 整精米率：以标准规定的指标为基础，每低1个百分点，扣价0．75％，不足1个百分点，不扣价；高于标准规定的，不增价。早籼稻谷、晚籼稻谷，籼糯稻谷、整精米率不得低于44％；粳稻谷、粳糯稻谷，整精米率不得低于55％。
4．6 谷外糙米：以标准中规定的指标为基础，每超过2个百分点，扣价1．0％，超过不足2个百分点的，不扣价；低于标准规定的，不增价。收购限量由省、自治区、直辖市统一规定。
4．7 黄粒米：以标准中规定的指标为基础，每超过1个百分点，扣价1．0％，超过不足1个百分点的，不扣价；低于标准规定的，不增价。黄粒米一般不得超过5．0％，含量超过5．0％的是否收购，由省、自治区、直辖市统一规定。
4．8 谷外糙米、不完善粒、黄粒米、生霉粒等超过标准规定的，不得作为各级储备粮油入库。
4．9 收购时，对因自然灾害、病虫害等原因导致生芽、霉变、病害的不符合标准的粮油，其处理办法由省、自治区、直辖市粮食行政主管部门、质量监督检验检疫部门根据实际情况共同商定，报同级批准。如确需收购的，不得作为各级储备粮油或调出省（自治区、直辖市）外。
5．粮油销售
5．1 实行等级制标准销售的成品粮油，除分级指标和面筋指标外，其他指标为限制指标。
5．2 各种非等级食用油，有一项或一项以上指标不符合标准时，就不得使用标准中规定的商品名称，但可改作等级粮油，并执行相应的质量标准。
6．粮油调运
6．1 粮油调运时，要坚持好粮好油外调的原则，调出的粮油质量，一般不得低于标准规定的中等质量。确实需要调出质量偏低的粮油时，必须征得调入方同意，并按质论价结算。市场经营的粮油，也可根据贸易合同规定，双方协商解决。
6．2 从4月1日至9月31日调出省、自治区、直辖市的玉米、粳稻水分不得超过标准规定。
6．3 省（自治区、直辖市）间调运的粮油，实行半等级半增减价制。其中以含油率定等的油料，含油率超过最高等级或低于最低等级时，根据实际含油率，按等级幅度作价。
6．4 GB5490－5539《粮食、油料及植物油脂检验》有关的检验项目规定的双试验结果允许误差，也适用于收发双方的检验误差。收发双方检验误差不超过规定时，按发方检验结果定等作价，收发双方检验误差超过规定发生争议时，必须按规定会验，以会验结果定等作价，必要时可申请仲裁。
6．5 省（自治区、直辖市）间调运粮油时，发方必须将由县以上粮油质检机构出具的质量检验结果证书，同发货明细表一起随车（船）同行或直接邮寄给收方，作为作价结算的依据。如发方不附质量检验结果证书或检验项目不全时，则按收方实际检验结果定等作价。
6．6 虫粮：在省（自治区、直辖市）间调运中，不准调出带有活虫的粮油。如收方收到粮油时，发现最严重部位每公斤样品中达到两头活虫的即视为虫粮，只有一头活虫的不作虫粮处理。双方必须对虫粮进行灭虫处理，因灭虫而产生的直接费用和造成的损失，按实际情况核算，由发方承担。遇有特殊情况时，收发双方协商解决。
6．7 原粮、油料调运的有关规定。
6．7．1 水分：以标准中规定的水分指标为基础，每低0．5个百分点增价0．75％，每高0．5个百分点扣价0．75％，扣量0．6“％；低或高不足0．5个百分点的，不计增扣价、增加量。
6．7．2 杂质：同4．3条款。
6．7．3 不完善粒：以标准中规定的指标（蚕豆豌豆蚀粒指标）为基础，每超过1个百分点，扣价0．5％，超过不足1个百分点的，不扣价；低于标准规定的，不增价。
6．7．3．1 生霉粒：以标准中规定的指标为基础，每超过1个百分点，加扣价1．0％，超过不足1个百分点的，不扣价。含量超过5．0％的不得外调。如调入方发现超过5．0％时，在双方确认的基础上，以5．0％为基础，每超过1个百分点，加扣价1．5％，超过不足1个百分点者不扣价。生霉粒低于标准规定的，不增价。
6．7．4 整精米率：以标准规定的指标为基础，每低1个百分点，扣价0．75％，低不足1个百分点的，不扣价；高于标准规定的，不增价。早籼稻谷、晚籼稻谷、籼糯稻谷，整精米率不得低于44％；粳稻谷、粳糯稻谷，整精米率不得低于55％。
6．7．5 谷外糙米：以标准中规定的指标为基础，每超过2个百分点，扣价1．0％，超过不足2个百分点的，不扣价；低于标准规定的，不增价。
6．7．6 黄粒米（稻谷或大米）：以标准中规定的黄粒米指标为基础，含量在1．0～5．0％之间的，每超过1个百分点，扣价1．0％，超过不足1个百分点的，不扣价。含量超过5．0％的不准外调。如调入方发现超过5．0％时，在双方确认的基础上，以5．0％为基础，每超过1个百分点，扣价1．5％，超过不足1个百分点的，不扣价；黄粒米低于标准规定的不增价。
6．7．7 互混。
6．7．7．1 稻谷（糙米、大米）。
a．各类稻谷（糙米、大米）互混的最大限度为20％，超过时不准外调。
b．糯谷（糙米、大米）中混入籼、粳谷（糙米、大米），以标准中规定的互混指标为基础，每超过2个百分点，扣价1．0％，超过不足2个百分点的，不扣价。
c．籼、粳谷（糙米、大米）中混入糯谷（糙米、大米）及籼、粳谷（糙米、大米）互混或籼糯、粳糯谷（糙米、大米）互混，以标准中规定的指标为基础，每超过5个百分点，扣价1．0％，超过不足5个百分点的，不扣价。
d．各类稻谷互混低于标准规定的，不增价。
6．7．7．2 大豆。
a．大豆异色粒，以标准中规定的限度指标为基础，每超过3个百分点，扣价1．0％，超过不足3个百分点的，不扣价。大豆异色粒低于标准规定的，不增价。
b．1类～4类大豆中混有饲料豆，以标准中规定的指标为基础，每超过2个百分点，扣价1．0％，超过不足2个百分点的，不扣价。混入饲料豆低于标准规定的，不增价。
6．7．7．3 荞麦。
荞麦中混入苦荞，以标准中规定的限度指标为基础，每超过1个百分点，扣价1．0％，超过不足1个百分点的，不扣价。混入苦荞低于标准规定的，不增价。
6．7．7．4 黍、稷。
a．黍（米）、稷（米）互混以及混入粟（米）的总限度超过20％的，不准外调。
b．黍（米）中混入稷（米），以标准中规定的指标为基础，每超过2个百分点，扣价1．0％，超过不足2个百分点的，不扣价。
c．稷（米）中混入黍（米），以标准中规定的指标为基础，每超过5个百分点，扣价1．0％，超过不足5个百分点的，不扣价。
d．各类互混低于标准规定的，不增价。
6．7．7．5 葵花籽。
油用葵花籽和普通葵花籽互混，以标准中规定的指标为基础，每超过3个百分点，扣价1．0％，超过不足3个百分点的，不扣价。互混低于标准规定的，不增价。
6．8 薯类调运中的有关规定。
甘薯的病害块根和马铃薯的疥癣块茎超过标准规定的，降一个等级。不完整块根（茎）的总量不超过规定的，“其他”项指标可以抵补“病害”或“疥癣”项的指标。
6．9 成品粮调运中的有关规定。
6．9．1 大米、小米、黍米、稷米等米类粮食。
6．9．1．1 米类中杂质、碎米、不完善粒等项中，有一项或几项（均包括小项）不符合标准规定的，要整理到符合标准才能调出。确实无法整理的，降一个等级。
6．9．1．2 从4月1日至9月31日调出省（自治区、直辖市）的晚粳米水分，不得超过14．5％。
6．9．2 小麦粉、玉米粉、莜麦粉等粉类粮食。
6．9．2．1 小麦粉灰分、粗细度、百筋质三项中有一项或一项以上不符合标准规定的，即降为该等的下一个等级。
6．9．2．2 精制莜麦粉中的粗细度、灰分两项指标中有一项不符合标准规定的，扣价5％，两项均不符合标准规定的，降为普通莜麦粉；普通莜麦粉的粗细度、灰分两项指标中一项或两项不符合标准规定的，扣价5％。
6．9．2．3 粉类粮食的含砂量、磁性金属物、脂肪酸值、气味、口味中有一项不符合标准规定的，不能供作食用。
6．9．2．4 粉类粮食的水分超过标准规定的，要就地处理，不能外调。为便于加工，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆等5省、自治区在11月1日至次年3月31日期间，各等级小麦粉水分可放宽到14．5％，但要降价1％，只能就地销售，不得外调。
6．10 食用植物油调运中的有关规定。
6．10．1 各种食用植物油如有一项或一项以上不符合一级油标准，但又不低于二级油标准的，要处理到符合标准，确实无法处理的，降为二级油，按二级油作价；如有一项或一项以上不符合二级油标准，也要处理到符合标准，确实无法处理的降为等外油脂，作价时以二级油为基础，扣价3．0％；一级油如直接降为等外油，除按二级油作价外，再扣二级油价的3．0％。如发现调出的是等外油，也要扣二级油价的3．0％作为整理费。
各种非等级食用油，有一项或一项以上指标不符合标准的，就不得使用标准中规定的商品名称，但可改作其他等级食用油，并执行相应的质量标准，按上述原则处理。
6．10．2 芝麻香油不具备显著香味的，按普通芝麻油作价。
6．11 加工用粮油调运中的规定。
在加工用粮油的调运中，原则上分别参照执行原油、油料、豆类、成品粮油或薯类的规定，也可按加工合同规定执行。
7．本规定由国家粮食局负责解释。
8．自本规定执行之日起，原国家粮食储备局、国家质量技术监督局于19年7月8日发布的《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮办联〔19〕150号）同时废止。
发布部门：国家发展和改革委员会（含原国家发展委员会、原国家委员会）/国家质量监督检验检疫总局/国家粮食局（含国家粮食储备局） 发布日期：2001年10月15日 实施日期：2001年10月20日
中国新星石油有限责任公司是由原地矿部石油地质海洋地质局改变过来的。这个局原本是事业单位，经国家批准，于1996年正式改为企业（公司）。如今5年过去了，其“事转企”取得了巨大的成功。下面是这个局从1996年到2000年发生的变化。
（1）生产经营总收入，1996年为30.5亿元，2000年为82亿元，年均增长28%。
（2）生产增加值，1996年为15亿元，2000年为35亿元，年均增长23.5%。
（3）总资产，1996年为54.3亿元，2000年为134亿元，年均增长25.3%,
（4）净资产，1996为30.5亿元，2000年为72亿元，年均增长24%。2000年年末的资产负债率为46.5%。
（5）企业积累（即摊提成本加税后利润、摊提成本包括油井及油建折旧、油田维护费、储量使用费、递延资产摊销、勘探投入摊销），1996为8.7亿元，2000年为21.7亿元，年均增长20%。
（6）利税总额，1996年为2.28亿元，2000年为6.9亿元，年均增长24.8%。
（7）石油产量，1996年为55.5万吨，2000年为240万吨，年均增长34%。
（8）天然气产量，1996年为81.4万立方米，2000年为162万立方米，年均增长14.7%。
（9）四类产业的年均增长：
a.油气销售，35%;
b.石油炼化，45%;
c.油气工程，20%;
d.多种经营，5%。
这5年（1996到2000年）国家拨入地勘费30亿元，基建投资5亿元，二者之和为35亿元；而这5年期间，该公司净资产增加41.5亿元，上交利税19.7亿元，二者之和为61.2亿元。这就是说新星石油公司在事转企的5年中，不仅把国家拨入的地勘费和基建投资，全部转增国家资产，还为国家创造新的价值26亿元。而按规定，国拨地勘费是可以核销的。这一增一减，新星石油公司为国家作出的贡献是非常显著的。
新星石油公司之所以取得如此重大的成就，从总体上说当然归功于事转企的决策。但是当我们具体总结其经验时，发现在新星石油公司事转企当中，抓财务制度改革，加强财务管理，起着非常重要的作用。而这一点，也正是处在事改企起步阶段的各地勘局所面临的问题。为此，我们对新星石油公司在财务管理方面的一些经验做些调研，现综述如下：
一、根据改革所确定的企业构架，实行企业财务制度
事业单位与企业单位的区别在于：凡是事业单位，一定有一个主办单位，由这个主办单位向它下达任务，并提供相应的经费，通过完成任务，核销其经费；凡是企业单位，一定有一个或若干个出资者，由出资者提供资本并授权经营，企业则确保资本的保值和增值。可见，二者的根本区别在于核算制度，事业单位实行报销制度，企业单位实行资本金制度。因此，一个单位由事业向企业转化，首先应当改变核算制度，而新星石油公司正是这样做的。
新星石油公司的企业构架是：将原地矿部石油地质海洋地质局本部改成中国新星石油有限责任公司；将局所属的地区局，分别改成分公司或子公司，其中西北局、东北局改成分公司，中南局、西南局、华北局、华东局、上海局、广州局等改成子公司。
根据企业构架，财政部于1996年以财基字[1996]3号文，批复执行企业财务制度。主要内容是：
（1）从1996年1月1日起，执行工业企业财务会计制度，其中对该公司承担的国家地质勘查、油气勘探项目，应加强财务管理，补充设置有关会计科目，进行核算和反映。
（2）该公司由地矿部授权，建立国家资本金，并按规定核实资本金，保证国有资产的保值增值。从1996年1月1日起，由国家地质勘探费、国家基本建设拨款及使用油气开发基金形成资产部分的，首先增加资本公积金，待一定期限再增国家资本金。
（3）鉴于该公司由事业单位转为企业，油气勘探工作资金来源有一定困难，同意该公司在过渡期间内，暂按油气销售收入的12%提取储量有偿使用费，计入生产成本。
（4）同意提取油田维护费，具体执行由该公司编制各油田提取，报经财政部批准后，下达到所属企业执行，在生产成本中据实列支。
（5）国家地质勘探费形成的地质成果对外有偿转让所得收入，增加油气勘探开发基金。
建立油气勘探开发基金的目的是为了加快油气勘探开发步伐，扩大油气地质成果，逐步形成“以油养油，以气养气”的良性循环。基金的来源有：①按油气销售收入12%提取的储量有偿使用费；②以地质成果资料有偿转让净收入转入；③从税后利润转入；④经批准返还的税费转入等。基金的用途：①用于弥补地质勘探费用的不足；②用于油气勘探项目的投入，扩大油气地质成果；③用于油气田试的技术措施、科学研究等。
上述规定的第3、第4、第5条，作为过渡办法已经终止，财政部已经按照国际惯例修订了石油行业的财会政策，新星石油公司从2001年开始执行。
根据当时财政部的批复，原地矿部石油局制定了《执行企业财务制度实施办法》，其中有关内容的规定是：
（1）建立资本金制度。总公司（有限责任公司）接受地矿部授权，对其全部国有资产享有法人财产权，建立国家资本金，并自主经营全部财产。
（2）总公司将国有资产以法人名义投入地区子公司及直属子公司，由各子公司建立法人资本金；具有独立法人资格的专业工程公司或多种经营企业，接受地区子公司的法人财产投入，建立法人资本金。
（3）由国家地质勘探费拨款投入，国家其他专项拨款投入、基本建设基金拨款投入，及油气勘探开发基金形成的固定资产（含油气井资产）增加资本公积。
（4）各级公司取得的国家地质勘探费拨款、科研三项费用拨款等，以及提取或拨入的油气勘探开发基金，在未核销或未形成资产前，视同长期负债。
（5）国拨地勘费对上按国家规定办理，对下近期实行部分资本化，逐步达到实行全部资本化管理。建立勘探风险补偿制度，逐步形成勘探经费良性循环的机制。
（6）勘探经费按项目经费、经常性经费和转产经费三大类，实行项目管理或预算管理。
二、根据公司所确定的“增储上产，加快发展”战略，抓好资金筹集
由事业单位转为企业，起步阶段关键是抓发展，此间的发展是持续生存的条件，没有发展就很难继续生存下去。因为作为事业单位的终结，最主要的标志是主办单位的切出，代之是资本的出资者。而主办单位和出资者的最大区别是：主办单位提供的是经费，承受者完成既定任务之后，即可核销，如此往复，不存在生存危机；而出资者提供的是资本，授权经营之后要承担保值增值的责任，如果不能保值，就会出现生存危机。地勘单位由事业向企业转化，虽然由主办单位换成了出资者，但是主办单位留给地勘单位可用于生产经营的资本，却很难保证它继续生存和发展的需要。在这种情况下，由事业转化为企业，必须有一个过渡期。通过过渡期，一方面国家通过各种优惠政策，促使国有资本逐步增加；另一方面企业通过对资本的经营，经济实力不断增强。只有这样，才能顺利完成过渡。
新星石油公司经过5年的努力，基本完成了由事业向企业的过渡。这期间，人均净资产由6万元增加到14万元。即使这样，它比石油总公司还相差甚远。
新星石油公司起步阶段确定的“增储上产，加快发展”的战略，正是体现了以发展求生存的思想。首先它明确了主业，即从事油气勘探和开发是公司主导产品，而勘探又是开发的前提，开发是勘探的目的。在油气产品需求比较旺盛的条件下，勘探、提供可供开发的油气储量，就成为新星石油公司求发展的最主要的制约因素。而勘探需要大量资金，如何筹措这些资金，便是新星石油公司管理工作的头号任务。
从1996年到2000年，新星石油公司实现的投资规模如下：
地勘单位改革与管理
如此大规模的投资，其资金是如何筹措的呢？主要做法是：
1.在内部改革投资机制。在勘探投资方面，改革了勘探费单纯依靠国家拨款的做法，实行公司总部与地区局拼盘投入。即根据勘探项目的性质不同，实行不同的拼盘比例：
（1）国家专项，由国家专项拨款统一安排专款专用。
（2）区域评价项目，投资由总公司统一安排，风险由总公司承担，成果归总公司所有。
（3）区带工业勘探项目，经费全部按方式运作，资金由总公司承担80%、地区公司承担20%。风险和成果按出资比例分配。
（4）滚动勘探开发项目，资金全部自筹，风险自行承担。
拼盘办法的执行，发挥了上、下两个积极性，增加了勘探资金来源，加大了投资力度。该公司1996年的地勘投资为5.4亿元，而2000年为13.5亿元，比1996年增加1.3倍，有力地保证“增储上产”的需要。
在基建投资方面，停止内部无偿拨款，对非生产性设备由总公司所属单位自行解决；对生产性设备，经同意后，总公司与所属单位五五分摊；对大型设备，由总公司统一购入，对下租赁。实行这套办法以后，改变了基层单位盲目购置设备的情况，加快了设备更新速度，提高了设备的利用率。
2.实行多种方法筹资，鼓励负债经营。勘探投资除了用国拨地勘费和专项拨款外，还实行了储量使用费、油田维护费，用于勘探投入，甚至还动用了油田资产折旧。即使这样，仍然不能满足发展的需要，不得不鼓励负债经营。但负债经营的原则必须坚持两条：第一，必须有比较好的远景不能用于风险比较大的项目；第二，必须控制负债率。全公司的银行借款，从1996年的6.8亿元增长到2000年的36亿元，但资产负债率仅从1996年的40%增长到2000的的46.5%，完全在可以控制的范围内。
3.筹集资金重点在自我积累。为了增强所属企业的自我积累能力，公司在对下考核业绩时，没有将利润作为主要指标，而是将企业内部积累作为考核重点。所谓内部积累，就是把公司的油气成本划分三大块，一是操作成本，包括直接材料费、人工费、井下作业及测试费、其他直接费，这些是必须当期支付的消耗，不可能形成内部积累。二是期间费用，包括管理费用、财务费用、销售费用和税金，这些也是当期必须支付的消耗。三是摊提成本，包括油井及油建折旧、油田维护费、递延资产摊销、勘探投入摊提、其他摊提等，这些资金一经形成，企业在再生产中是完全可以支配的，是企业真正的实力。此外，在摊提成本之外，还有税后利润，也是可以用于再生产的资金。上述的摊提成本加税后利润，就是内部积累。新星石油公司的内部积累，从1996年的8.7亿元，增长到2000年的21.7亿元，5年实现内部积累69.7亿元，占5年投资总额的55.3%。可见，资金来源主要在内部。
三、根据生产经营目标的需要，加强全面预算管理
全面预算管理包括两大部分，一是财务预算；二是资金预算。每项预算都由一系列表格和文字说明所组成。
1.关于财务预算，主要包括4项内容，即资产、负债和权益指标预测；收入、成本费用、利润和利税指标预测；主要产品产量、收入和成本指标预测；其他主要财务指标预测（见表1～表5）。
表1 资产负债表 单位：万元
表2 财务收支预算表 单位：万元
表3 勘探开发、工程施工和多种经营成本明细表单位：万元
表4 管理费用、财务费用预算表 单位：万元
续表
表5 经济效益指标预算表 单位：万元
续表
（1）资产、负债和权益指标预测，包括：①年度资产总量要达到的水平，比上年实际净增减量，其中具体列出增减的项目，如银行借款、国家基建拨款、勘查投入转为资产、其他增减因素等；②负债总量达到的水平，比上年实际的增减量、增减比例，其中具体列出增减项目，如银行借款（长期和短期）、各种应付款的增减因素等；③净资产达到的水平，比上年实际的增减量、增减比例，并具体列出增减的因素；④最后计算出资产负债率，确定是否可以接受。
（2）收入、成本费用、利润和利税指标预测，包括：①年度生产经营总收入达到的水平，并具体列出主要收入项目；②总生产经营成本费用支出控制的水平，并具体列出生产经营成本、销售费用、销售税金、管理费用、财务费用、营业外收支净额等预测；③利润总额达到的水平，其中列出主要产品和劳务利润，其他产业利润；④所得税预计；⑤净利润预计；⑥利润总额预计。
（3）主要产品产量、收入和成本指标预测，包括年度预计达到的油气总产量、商品率，以及主要承担的单位；油气成本的控制水平，其中操作成本、摊提成本和期间费用的控制水平以及承担单位的落实。
（4）其他主要财务指标的预测，包括年度生产增加值的预安排，经营现金净流量的预安排，保值增值率的预安排，资本收益率的预安排，总资产报酬率的预安排，全员劳动生产率和人均工资的预安排等。
上述预算指标都要细化，并落实到所属单位和总部有关职能部门。
2.关于资金预算，主要分两大类，即资金来源与支出（见表6）。
表6 ××××年资金预算平衡总表
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（1）资金的来源预测，包括：①国家拨款。新星石油公司在由事业向企业过渡期间，仍然保有国家预算拨款，这是相对稳定的收入。但是逐年减少，其中地勘费每年减少1亿元，最终停留在基数1.8亿的基础上，不再减少，用于老职工的养老金。其他还有科技三项费用，补偿费和基本建设拨款。②油气收入的再投入，主要是指油气成本中的摊提费用，如：储量使用费、油田维护费、勘探投入摊销、递延资产摊销、油田资产折旧、其他资金等，都要逐项作出预安排。③除油田资产之外的其他各种资产折旧，也是再投入资金的重要来源，要逐个单位作出预安排。此外，还有动用以前年度结存货币资金、职工住房周转金等，也作为资金来源，进行预安排。
（2）资金支出预测，即各项投资的预安排，如：①勘探投资，这是大头；②开发投资，这也是大头；③科研投资；④土建投资；⑤设备更新购置投资；⑥技术改造投资；⑦多种经营投资；⑧前期费用；⑨机动费用；⑩经常性经费； 结转项目投资等。
（3）上述资金的来源与支出，经过平衡以后一般都是有缺口的，而解决缺口的主要途径是银行借款。但对总规模总公司是严格控制的，即控制资产负债率。在使用银行时，对地质勘查投入“尽量不给”。勘查投入主要用油气再投入和国家拨款安排，这样做比较稳妥。
四、在新的石油行业财会政策下，降低油气综合成本是求生存、求发展的关键
1.财政部按照国际惯例修订了我国石油行业的财会政策。新的财务政策主要是对油气成本核算办法进行了改革，取消了在成本中提取储量使用费和油田维护费的做法，用国际通行的“成果法”核算油气成本，即将勘探投入中钻井成功的有效部分资本化，形成固定资产，通过每年计提折耗的方式分摊计入成本。钻井的无效投入部分、物探工作支出、科研费用及其他勘探费用作为期间费用全部进入当期损益。这种做法，勘探投入的效果好坏，对当期油气生产的效益影响巨大。也就是说，勘探投资规模不再取决于能否筹集到多少资金，而是取决于油气勘探生产综合成本的承受能力，取决于当前目标利润指标和中长期目标利润。
根据这一变化，首先对年度油气产量、商品率和油气市场价格进行预测，计算油气销售收入。
第二，确定年度利润目标，再根据目标利润，计算、确定油气总成本和单位成本目标。
第三，将总成本和单位成本目标进行分解：①确定需要支付的现金成本，包括操作成本、期间费用中的管理费用、财务费用和销售费用等；②确定摊提成本，包括油气井资产折旧和递延资产摊销；③根据总成本及扣除上述现金成本和摊提成本后，剩下的是可计入损益的勘探费用的最高限额。
第四，根据成功的勘探井支出转油气井资产和计入损益的勘探费用支出，确定总的勘探投资规模。
2.新的制度，突出了对成本的控制。与油气板块相关的成本有5个指标，即：①油气综合成本即开每吨原油发生的支出，包括操作成本、摊提成本、期间费用；②现金成本，即综合单位成本中需要支付现金的成本，包括现金操作成本、管理费用、财务费用和销售费用等；③储量成本，即探明每吨油气储量发生的勘探支出；④产能建设成本，即建成每百万吨产能发生的油气开发支出。这5个成本是相互牵制、互为关联的。油气单位综合生产成本是其他各个成本控制指标的落脚点，随着其他成本指标的上升而增加、降低而减少，在产量和市场油价确定的情况下可以直接反映油气利润水平。现金成本是油气单位综合生产成本的组成部分，反映各油气生产单位经营性的现金流出量，只有降低现金成本支出才能增加单位的现金净流入量，增加单位自我发展的能力。储量成本和产能建设成本直接反映油气生产单位的勘探、开发投资效益，通过油气井资产折旧、递延资产摊销和勘探费用支出来影响油气单位综合成本。勘探开发成本是储量成本和产能建设成本的结合体，它要求油气的勘探规模和开发规模有规律、成比例、协调地开展，综合体现当前利益和长远利益的平衡关系。所有这些关系要求各单位必须讲成本、讲投资效益，充分考虑勘探、开发投资规模对油气成本的影响，加强对现金成本的控制，通过降低各个环节的成本来降低油气单位综合生产成本，提高经济效益。
3.取切实有效措施，降低成本提高效益。他们的做法是：
（1）加强研究、精心部署。勘探是提高整体效益的关键，新的形势要求他们在勘探决策中必须精心部署，加强综合研究。部署和决策的失误是最大的浪费，在油田勘探开发中必须把好部署决策关。
（2）依靠科技进步，提高勘探开发井的命中率，提高勘探投资效益。紧跟世界石油工业科技发展水平，积极用适合公司情况的新理论、新技术、新设备、新工艺、新材料，是他们生存和发展的基础，也是降低综合成本的必要条件。强调要兼顾好眼前和长远、全局和局部利益，处理好成本控制和科技进步的关系，树立依靠科技降低成本的管理观念。
（3）切实加强工程施工管理，提高施工质量。他们强调要重视工程施工的管理，千方百计减少工程事故，提高施工质量，提高工作效率。对开发项目必须优化设计方案，严格技术把关，强化施工监理，降低开发成本。
（4）加强日常管理，取措施，切实降低生产操作成本和期间费用，通过提高工作效率，降低人工成本，降低各种原材料消耗，降低管理费用，降低财务成本，节约一滴油，节约一滴水。
五、从新星石油公司事转企中得到的启示
新星石油公司是从事石油天然气勘查和开发的，它的产品（只要成本低于价格）是销路畅通的，从这一点说新星的经济具有局限性。但是作为原来的事业单位，整体向企业转化，它的许多做法具有普遍意义。
1.在保持原业事业单位待遇不变的前提下（注意，不是性质不变），下决心由事业单位转为企业，并且从财会制度转起，义无反顾。在转制期间，国家财政原来拨给他们的地勘费、基本建设投资、科技三项费用、科学事业费、工交事业费、补偿费、保护费等，照给不误。他们深知，如果作为事业单位的既定条件已经限制后（如基数不变），再按事业的路子走，是没有出路的。
2.以企业为动力，立足于发展，用发展求生存，不是用“保持事业性质不变”求生存。他们懂得，作为石油天然气的企业，事业单位留给他们的老底，即人均6万元资产是不够的，只有通过向国家要政策（国家财政各种拨款不变），并且通过企业机制运作，用好用足这些政策，求得发展，才能取得生存条件。果然，经过5年的努力，他们的人均资产已经由6万元增加到14万元，基本完成了由事业向企业的过渡。
3.抓发展，必须具体落实在产业上。即首先要制定企业发展战略，明确主导产品和关键环节。新星公司的主导产品就是石油天然气，关键环节就是地质勘查，因此他们提出“增储上产，加速发展”的战略。所谓增储上产，就是只有增加储量，才能把产量搞上去。而增加储量，就是加强地质勘查。而地质勘查，不仅风险大，周期也长，这就必须以总公司为单元，统一部署和指挥油气勘查和开发，并把两个油气远景比较好的地质局直接掌握在总部手中，组建成分公司，从体制上保证发展战略的实现。
4.抓主业发展，必须有资金保证。因为这里所说的发展，是把济规模做大，而为此，必须有大量资金投入。新星公司5年筹措资金126亿元，平均每年25亿元，其中除1/4是银行外，主要靠内部动员。他们的基本做法是：在机制上调动公司总部和子公司、分公司两个积极性；在核算上强调增加摊提费用，而不是单纯鼓励增加利润，5年实现摊提费用50.1亿元，实现利润19.7亿元，二者之和为69.8亿元，占总投资的63%。
5.大量的内部资金积累，是靠严格的管理实现的。新星公司的主要管理措施是，全面的预算管理，用财务预算保证资金预算。通过财务预算，把期的总资产、总负债以及资产负债率确定下来；把主要产品产量、总收入、成本费用和利税要达到的指标确定下来，并且落到实处，来保证内部积累的顺利完成。同时又用严格的资金支出预算，保证重点项目的投入，保证投资效益。最后他们用生产增加值、经营现金净流量、资产保值增值率、资本收益率、总资产报酬率、全员劳动生产率、人均工资水平等指标，来保证企业的综合效益。
6.真正的油气企业、勘查投入是靠矿产品成本补偿，并与矿产品开发构成良性循环（其他矿产也一样）。新星公司从2001年起，实行新的石油行业财会政策，已是体现探良性循环的要求。需做到这一点，必须严格控制油气综合成本。而这个综合成本，是倒算出来的，即首先预测销售收入、销售利润，然后再算出综合成本，对算出的综合成本能不能实现，就成为企业生存和发展的关键。能实现，就可以在油气市场上占有份额；不能实现，就可能被挤出油气市场。因此，成本和费用管理，是企业的生存线、生命线。
以上6条经验，对所有准备实行企业化改造的地勘单位来说，都是有参考价值的，关键在于怎么认识。
