1.中国2008每月大事
2.天津到甘肃省定西市最快的交通方式和路线是怎么走？
3.沈阳车用燃气价格和油价联动吗
4.现在国家给农民都有那些补贴？
#玉米价格趋势#转眼11月过半，农产品市场风云突变，猪价“四连涨”过后，多省猪价下跌；鸡蛋市场阴霾不散，再度全线下探；玉米、小麦等粮食市场也出现高位预警，风险集聚；油价传来好消息，仅涨1元。
那么生猪、鸡蛋、粮食市场究竟啥情况？今天来重点讨论一下：
一、猪价“变脸”
近期猪价变化节奏有所加快，猪价刚刚上涨了4天，全国平均猪价从低点11.90元左右，上涨到目前12.34元/斤，可行情出现明显分歧，涨跌分化结束了连续上涨的行情。
虽然有西南四省、两广、湖南、江西、福建等11个省上涨，但是东北、华北、华东等多地出现了12个省市下跌，市场表现为“南涨北跌”的分化状态。
其中上涨情况：云南省每斤猪价涨4毛，12.0－12.2元/斤；广东涨4毛，12.3－12.9元/斤；重庆、四川、贵州3省市上涨2毛，主流报价12.5－13.1元/斤；福建、江西、湖南、广西等地上涨1－2毛不等。
下跌情况：江苏下跌3毛，12.4－12.7元/斤；安徽下跌2毛，12.3－12.6元/斤；其他下跌省份下跌1毛，具体报价见附表：
由于猪肉的变化滞后于猪价的变化，前段时间猪价下跌正在向肉价方面传递，猪肉价格也出现一定的回落，据广大热心网友反映，一些地区目前猪肉价格比10份每斤降了大约3、4块钱的样子，目前的市场零售主流价19－23元/斤一线，在黑龙江绥棱本地目前农贸市场前腿肉21元/斤，大骨头15元/斤，排骨25元/斤，五花肉21.5元/斤。
农业农村部最新监测数据：全国农产品批发市场猪肉平均价格为33.30元/公斤，比上周五下降1.0%；监测的牛肉也有所下跌，77.83元/公斤，比上周五下降0.1%；羊肉67.80元/公斤，比上周五上升0.6%。
猪价出现震荡，是预料当中的事情，因为目前生猪市场利好与利空交织，季节性消费旺季与供给相对宽松相“对冲”，再叠加北方雨雪天气、炒作资本等各方面因素，导致了猪价“大涨难、大跌更难”的一个发展局面。
关于后市，个人认为春节前猪价猪价“震荡偏强”，进入14元猪价概率较大，春节后行情变淡，回落到10－12元的合理价格区间。
至于逻辑：春节前这段时间，冬季季节性消费旺季，叠加元旦春节消费高峰，消费将占主导，猪价易涨难跌。
而春节后，猪肉消费逐渐进入淡季，再加上今年扩产补栏量较大，明年的第二季度以后，生猪存栏量会高于正常年份，猪价下跌将不可避免。
二、蛋价下跌“一地鸡毛”
10月份以来，鸡蛋市场出现震荡下行的走势，进入11月份，虽有反弹但持续时间短，反弹空间有限，近日再度出现全线回落走势。
最新蛋价显示，全国主产区蛋价全线下跌，均价降到5.44元/斤。
从各地情况看：北京地区蛋价普降5元，247元/44斤；广东深圳、广州等地蛋价跌0.05元，6.2元/斤；东莞跌0.05分，6.10元/斤；
山东青岛蛋联盟跌0.1元，5.7元/斤；菏泽、聊城、滨州、济南、济宁等多地普跌3元，162元/30斤；江苏淮安、宿迁、徐州等地的部分地区普跌3元，165元/30斤；
河北张家口、承德等地跌5元，242元/45斤；保定、石家庄、邯郸等地跌5元，241元/45斤；秦皇岛、唐山、沧州、南阳等地也出现下跌；
河南郑州多地跌0.1元，5.5元/斤；商丘、漯河等地跌0.1元，5.45元/斤；开封跌0.13元，5.47元/斤；平顶山、驻马店、三门峡等地跌0.15元，5.45元/斤。
四川成都跌0.1元，6.1元/斤；山西晋城、临汾等地1毛，5.65元/斤；晋中、吕梁跌0.1元，5.6元/斤。
甘肃、陕西、黑龙江等部分地区也出现0.05－0.10元的下跌。
蛋价回落，市场比较主流的观点认为：
一是北方地区蛋价下跌，主要是受近期雨雪天气影响，产区鸡蛋外运困难，而本地又消化不掉，导致养殖户只能降价促销。
二是受下半年鸡蛋价格大幅上涨影响，养殖户养殖热情高涨，补栏积极踊跃，导致近期新开产的蛋鸡数量增多，产能上升，对蛋价构成压力。
三是国庆节过后，鸡蛋消费逐渐进入传统的淡季，再加上鸡蛋价格偏高，导致鸡蛋的消费量明显下降，对鸡蛋价格也产生不利影响。
对于鸡蛋的后市行情，个人的观点是谨慎态度，预计起码在半年内鸡蛋难有大行情。
因为：一是目前蛋鸡存栏量略高，不利于蛋价上涨，截止10月末，全国蛋鸡存栏量11.48亿只，环比上升0.9%。
二是现在到春节期间，虽有大消费支撑，但鸡蛋消费按照惯例增幅有限，对蛋价支撑力度不大。
所以说，接下来的鸡蛋市场大概率会是一个震荡偏弱的行情，鸡蛋回到5元，甚至不排除极端价格降到“4字头”。
三、粮食市场“风险骤增”
经过最近一段时间的上涨，小麦、玉米价格再度涨到了一个新的高度，其中目前小麦主流价格在1.60－1.65元/斤之间，并有市场人士预期，有可能年内会见到1.7元/斤的小麦价格；而玉米市场经过连续上，目前山东地区的诸城立丰农业、潍坊英轩实业、柠檬生化、华义容海、七星柠檬等多家企业玉米价格已经突破1.5元/斤大关，其中潍坊柠檬生化更是达到了1.565元/斤。
华北地区玉米价格也已经涨到了1.43－1.46元/斤之间，东北三省一区玉米价格1.30－1.41元/斤。
然而，目前的玉米市场风险也正在聚集，虽然有多家企业上涨，但市场已有回落体现：河南孟州华兴生物跌1分，1.490元/斤；孟州汉永酒精跌0.5分，1.495元/斤；山东临沂鲁洲生物跌0.5分，1.490元/斤；泰安祥瑞药业跌0.5分，1.44元/斤。
上涨的企业：黑龙江宝清万里润达涨1分，30个水潮粮1.03元/斤；富锦象屿涨1分，1.035元/斤；吉林白城梅花涨1.5分，1.365元/斤；吉林燃料乙醇涨2.5分，1.380元/斤；内蒙通辽开鲁玉王涨0.5分，1.345元/斤；山东枣庄恒仁工贸大涨3分，1.480元/斤。
目前看，玉米市场随着价格的上涨，风险也越来越大。
在个人看来，短内玉米市场或将承受一定压力，短期内部分企业提价收粮，多半是因为近期北方地区雨雪天气，玉米运输困难，导致部分企业门前到车数量减少，再加上近期部分地区中储粮收购价格偏高，对市场有一定提振。
但是关于后市，个人认为还是应该理性一些，玉米短期内存在一些风险，主要逻辑：
一是受去年收粮的情况影响，很多粮商根本就没赚什么钱，导致目前一些贸易商心存谨慎，观望气氛较浓，不敢大量敞开收购。
二是目前毕竟处于玉米上市的高峰时段，天气封冻后，玉米上市量还将增加，对玉米价格存在一定压力。
三是目前的玉米价格还不错，已经达到一些农户的心理价位，出售的愿意增加。
四是再有2周就会进入12月份，又到一年当中还贷的时间节点，部分农民因为还贷、年终消费等资金因素，也会加速出储粮食。
从这几个情况看，玉米价格或许还有小幅上涨空间，但是空间应该有限。
但也不必悲观，明年上半年玉米市场还将有较好行情，但是明年下半年，在玉米种植效益偏高的影响下，明年的播种面积存在增加预期，所以明年下半年，尤其第四季度行情回落将无法避开。
四、油价“要跌”？
下次油价调整时间节点是11月21日24时，按照10个工作日的统计周期，目前统计数据上涨11元/吨，原油变化率0.03%，总体预计上调油价1元/吨，没超过50元调整线，处于不涨不跌的搁浅状态。
不过有业内人士预测，受美元增强的影响，再加上美国为印度购俄罗斯开绿灯，增加国际供给，油价近期存在回落预期，下一轮油价下调的概率还是存在的。
各位朋友，你那里的猪肉、鸡蛋、牛羊肉价格跌了吗？多少钱一斤？欢迎分享给广大网友，供全国网友比照参考。
中国2008每月大事
油页岩开发利用约束条件主要有、经济、技术、环保和政策等。
(一)油页岩开发利用约束
约束包括储量基础、禀赋、地质条件、地理环境等各方面。
1.探明储量不足
有开价值的油页岩探明储量是页岩油产业发展的基础。从全国宏观角度来看，我国油页岩开发利用最主要的约束因素是有一定品位(如含油率≥5%)的油页岩的储量不足问题。截至2008年底，全国评价的油页岩地质量高达7391×108t，然而探明的油页岩储量只有85×108t，其中含油率大于5%的剩余可回收页岩油储量只有2.78×108t，只有石油剩余探明经济可储量的13%，如按生产周期计算至多只能形成800×104t/a的产能。这表明我国油页岩丰富，但勘查程度低，能开发利用的储量不足。
当前已知的较大规模的探明储量有辽宁抚顺油页岩矿、广东茂名油页岩矿和海南儋州油页岩矿，油页岩探明储量分别有二三十亿吨，合计占全国油页岩探明储量的89%，而且可露天开。抚顺、茂名油页岩矿含油率约6%～7%，其中含油率≥5%的油页岩占到90%以上;儋州油页岩矿含油率约5%，其中含油率≥5%的油页岩占到73%。抚顺矿务局每年开抚顺西露天矿油页岩数百万吨，数年后将转为东露天矿油页岩。抚顺、茂名页岩油生产有很好的经济和社会效益，有扩大生产的良好发展前景。
我国还有十余处探明的值得开发的油页岩矿，例如吉林省桦甸、汪清罗子沟、山东黄县(龙口)有小型页岩油厂已投入生产，利用抚顺炉干馏炼油;还有甘肃窑街也有公司正建气燃式干馏炼油方炉，大庆油田在柳树河盆地正建颗粒页岩干馏炼油装置，龙江哈尔滨煤化工公司在达连河正建油页岩流化干馏炼油装置，年产页岩油仅数万吨。这些油页岩矿由于探明储量不大，不可能有很大的发展。
2.禀赋较差
经验表明，在我国当前经济技术条件下，就页岩炼油而言，露天开的油页岩矿要求含油率≥5%，地下开的油页岩要求含油率≥8%。只有这样，页岩炼油才是经济的。德国页岩发电厂用的油页岩含油率在4%～4.5%，据此推测我国含油率3.5%～5%的油页岩可考虑用于页岩燃烧发电。发电用油页岩还要考虑其发热值的大小。
统计表明，我国油页岩禀赋较差。全国油页岩平均含油率只有6.59%，比国外大部分国家的油页岩平均含油率8%～13%要低许多;全国含油率≥5%的油页岩只占54%。在全国81个油页岩含矿区中，平均含油率≥5%的油页岩含矿区只占75%，平均含油率≥8%的油页岩含矿区只占17%。有36%的含矿区其油页岩含油率≥5%的不足70%，其中又有25%的含矿区其油页岩含油率≥5%的不足50%。
我国量排在前十位的油页岩含矿区依次有吉林松南、陕西铜川—子长、黑龙江松北、西藏伦坡拉盆地和比洛错、新疆博格达山北麓、青海鱼卡、河南吴城、广东茂名盆地和内蒙古巴格毛德，油页岩地质量之和占到全国的93.6%。但是，油页岩量占到全国64.7%的松南、铜川—子长、松北、巴格毛德等4个含矿区的油页岩平均含油率＜5%，而含油率≥5%的也不足35%。平均含油率较高的矿区有伦坡拉盆地(11.28%)、博格达山北麓(10.02%)、鱼卡(9.72%)和比洛错(9.18%)，其次为吴城(6.22%)和茂名盆地6.01%等。
我国查明储量规模最大的油页岩含矿区是在吉林松南(原农安、松南、登娄库、长岭等几个含矿区)，查明储量高达766×108t。但据所掌握的有限分析资料，松南含矿区油页岩虽然埋深浅，但矿层薄，且平均含油率只有4.8%，含油率≥5%的油页岩仅占34%左右。松南含矿区的油页岩至今未能开发利用。
因此，对我国来说，油页岩禀赋(或品位，主要是指含油率和发热值)是十分重要的不利因素。品位过低，就失去开发利用价值。
只有品位高的油页岩，才有开发利用价值。例如，已探明的吉林桦甸和山东黄县(龙口)油页岩含油率高达10%以上，尽管埋藏深，需地下开，开成本较高，但由于品位好，仍有开价值，已经有企业着手开发。但探明储量不大，仅数亿吨。
3.地质条件不理想
对油页岩开发利用有影响作用的地质条件主要有油页岩矿层厚度、埋深、丰度、地质复杂程度。
矿层少、厚度大的油页岩有利于开。我国大中型油页岩矿具有层数多、矿层薄等特点。油页岩矿层数多于5层的含矿区占25%，多于2层的含矿区占60%。河南吴城油页岩矿层数达到32层。开发条件较好的抚顺油页岩矿有2层，茂名油页岩矿有2层，桦甸油页岩矿有13层，罗子沟油页岩矿有27层。我国油页岩矿矿层累计厚度最薄只有0.72m，最厚达到160m(新疆博格达山北麓);厚度大于10m的含矿区占55%，厚度大于20m的含矿区只占31%。我国量排在前十位的油页岩含矿区，除新疆博格达山北麓油页岩矿较厚外，其他9个含矿区油页岩矿层厚度基本在10～35m范围内，一般在15～25m范围内。
埋藏浅的油页岩矿有利于开。对地面干馏而言，油页岩开深度一般要求小于500m。其中，埋深小于100m的油页岩矿适合于露，埋深在100～500m的油页岩矿适合于井工开。我国埋深在500m以浅的油页岩占65%，埋深在500～1000m的油页岩占到35%。适合于露开的油页岩矿主要有广东茂名、电白和高州，辽宁抚顺和凌源，海南儋州，吉林罗子沟，黑龙江阿荣旗和林口，内蒙古的巴格毛德、敖汉旗和奈曼旗，陕西的铜川和彬县，新疆的博格达山北麓、妖魔山、芦草沟和水磨沟，西藏伦坡拉盆地和比洛错等20余个含矿区。
丰度较高的油页岩矿有利于集中开发利用。由于我国油页岩矿厚度普遍较薄，含油率普遍不高，导致我国油页岩丰度总体较低。丰度≥6000×104t/km2的含矿区主要有辽宁抚顺、海南儋州、新疆准噶尔盆地的博格达山北麓和妖魔山、吉林罗子沟、内蒙古奈曼旗等含矿区;丰度处于(6000～2000)×104t/km2的含矿区主要有广东茂名、电白和高州，吉林桦甸，甘肃窑街和炭山岭，陕西铜川，山东昌乐五图，河北丰宁四岔口和大阁等含矿区。
地质复杂程度简单的油页岩矿有利于开。我国油页岩矿地质复杂程度中等—简单。对油页岩矿地质复杂程度的认识，取决于地质勘查工作程度。
4.地理环境多样
一般来说，平原、丘陵、黄土塬环境的油页岩矿交通便利、人口密集、市场条件好，有利于开发利用;高原、山地、戈壁、沙漠环境的油页岩矿交通不便、人口稀少、市场条件差，不利于开发利用。
我国油页岩矿分布的地理环境复杂多样(图5－1)。在全国油页岩分布中，平原环境占44.0%，丘陵环境占7.5%，黄土塬环境占21.2%，高原环境占16.4%、山地环境占7.9%、戈壁环境占3.0%。平原、丘陵、黄土塬环境的油页岩占到72.7%，总体来说有利于我国油页岩的勘探开发。但是，在我国油页岩量排名前十位的含矿区中，有一半矿区分布在高原、山地、戈壁环境，如西藏伦坡拉盆地和比洛错处在高原环境，新疆博格达山北麓处于山地环境，青海鱼卡和内蒙古巴格毛德处于戈壁环境，这些地区的油页岩不利于开发利用。
图5－1 全国油页岩在不同地理环境中的分布
(二)油页岩开发利用经济约束
原油价格对油页岩的开发利用起到决定性的制约作用。如果国际原油油价太低，页岩油生产成本无法与原油竞争，则油页岩炼油产业就无法生存。例如，20世纪90年代初国际原油价格下降到10美元/桶左右，有近30a生产历史的茂名页岩炼油厂因严重亏损不得不在1992年停产。
当前国际上一般认为当原油价格高于40～50美元/桶时，油页岩炼油就可以盈利(Dammer，2007)。美国能源部于2007年9月公布的美国发展非常规能源规划的研究报告认为，在美国，当油价达到35美元/桶时，地下干馏生产页岩油已经有利;当油价达到54美元/桶时，地上干馏生产页岩油成为有利。
最近几年国际原油价格高涨，至2008年7月高达147美元/桶(张抗，2009)，促进了世界和我国的页岩油产业的发展;之后，油价跌至2008年12月34美元/桶，但至2009年6月以来又有所回升，至80美元/桶左右波动。
近年我国主要有辽宁抚顺、吉林桦甸和罗子沟三处生产页岩油。抚顺用的油页岩是煤炭副产品，矿成本不计于页岩油成本中，每吨生产成本约1000元人民币(折合21美元/桶)左右;桦甸油页岩矿取井工开，页岩油每吨生产成本不到2500元人民币(折合52.5美元/桶);罗子沟油页岩矿取露天开，页岩油每吨生产成本约1800元人民币(折合38美元/桶)。2007年我国页岩油的平均价格在3000元人民币/t(折合63美元/桶)，2008年则达到5000元人民币/t(折合105美元/桶)，2009年10月以来页岩油售价约4500元人民币/t(折合95美元/桶)。这表明当前情况下我国页岩油生产是有利的。
但是，在金融危机的冲击下，2008年年底左右国际原油价格下降到40美元/桶以下，国内页岩油价格“跳水”，降到2000元人民币/t(折合42美元/桶)，不少企业利润下滑，甚至亏损，而且页岩油销路不畅。有的企业刚建成投产页岩炼油装置，产品无销路，陷入了进退两难的尴尬局面。吉林几家民营页岩炼油厂由于页岩油库存爆满，不得不暂时停产或半停产。抚顺页岩炼油厂有油品储备罐，没有停产。这说明，低原油价格对我国页岩炼油产业有较大冲击。
以上说明，页岩油的售价对于发展页岩油产业起到了关键的作用。经济因素，尤其是原油的价格，是页岩油产业发展的决定性因素。在我国，页岩油通常作为燃料油出售，燃料油的价格和世界原油价格是密切相关的。经验表明，在我国当前的条件下，一般而言，对于可露天开的油页岩，含油率下限定在5%以上，对于地下开的油页岩，含油率下限定在8%以上，才是值得开发利用的。
国际业内专家普遍估计，世界经济恢复以后，到2010年底，国际原油价格将会重新升到80美元/桶以上(胡国松学，2009)。这对页岩油产业的发展是非常有利的。
如果油页岩矿有其他价值较高的伴生矿产，将有利于矿产综合利用和降低成本。
此外，融资困难也对油页岩产业发展形成制约。油页岩产业投资大，生产规模达到10×104t以上的油页岩炼油项目需要投资2～3亿元人民币以上，小企业没有这样的经济能力，银行也困难。油页岩综合利用项目在建设资金上得不到保证。
(三)开发利用的技术约束条件
油页岩主要用于干馏炼油，也可用于直接燃烧产汽发电，以及页岩灰制取水泥等建材。
油页岩干馏炼油分为地下干馏和地上干馏。
地下干馏是指油页岩不经开，直接设法在地下加热，使页岩分解生成页岩油气导出地面。地下干馏工艺适用于埋藏很深(位于地下500m、600m以下)、且油页岩层厚达数十米的油页岩矿藏。美国绿河油页岩矿藏有相当一部分适用于此类工艺;我国油页岩矿普遍较薄，基本没有适合地下干馏工艺的油页岩矿区。尽管个别地区如新疆博格达山油页岩含油率高，矿层厚达160m，但地层产状陡，也不适合地下干馏工艺。而且地下干馏工艺尚不成熟，在美国也正处于现场中试阶段，在我国也未起步试验。
地上干馏是指油页岩经露天或井下开，再经破碎筛分至所需的粒度，在所选用的合适的干馏炉内，加热至500℃左右干馏炼油。
当前，我国的抚顺块状页岩干馏炉是成熟的炉型，但处理量小，每台炉每天加工100t油页岩，油收率也低，只有实验室铝甑油收率的65%，而且开出来经破碎筛分后留下来的小颗粒页岩大约占到15%～20%，这部分不能用于抚顺炉内加工而舍弃，因此不是理想的炉型。我国还有一种气燃式块状页岩方炉，每台炉每天加工可达300t油页岩，油收率较抚顺炉要高，但产出的页岩半焦的热量没有充分利用，也是缺点。再者，这两种炉型环保较差，三废较多，需要认真处理。
国外的干馏炉型，如巴西Petrosix块状页岩干馏炉，每台炉每天加工6000t油页岩，较抚顺炉的处理规模大60倍，油收率可达实验室铝甑油收率的90%，也是成熟的炉型，但其缺点是产出的半焦污染较大，需加以填埋、植被处理。
爱沙尼亚Galoter颗粒页岩干馏炉，用热页岩灰做固体热载体，在回转炉中加热页岩干馏炼油，每台炉每天加工3000t油页岩，较抚顺炉的处理规模大30倍，油收率可达实验室铝甑油收率的85%，而且可将自矿藏开出来的经破碎筛分的全部的颗粒油页岩用于炉子的干馏，且三废处理较易，污水量少，可直接送至电站锅炉烧掉，可以认为此种炉型是环境友好的炉型，是比较理想的，其缺点是工艺复杂，设备较多，操作较难。从工艺技术来看，选用Galoter炉有利于扩大生产规模，有利于提高生产效益，但是如选用Galoter装置，需要和生产或设计单位进行商务谈判，花费大量外汇才能加以引进。
当前抚顺矿务局引进了Taciuk颗粒页岩干馏炉(ATP)。Taciuk干馏炉系加拿大开发、澳大利亚放大、德国制造。由澳大利亚SPP/CPM在澳大利亚建设一台日加工6000t油页岩的示范型干馏炉，经几年的试运，开工率达60%，后SPP公司将该装置售予美国一能源公司，该公司认为Taciuk工艺不太成熟而停产。抚顺矿务局引进的Taciuk炉，规模也是6000t油页岩每天，可以将抚顺炉不能加工的颗粒页岩进行处理，该装置将于2010年年底以前试运。估计需要花费一定的时间才能达到正常运转。
除了引进先进的干馏工艺技术以外，中国当前还自主开发新的较先进的干馏炉型。中石油支持大庆油田用大连理工大学开发的颗粒页岩干馏新工艺，拟建设一套日加工2000t油页岩的工业试验装置，年产5×104t页岩油。还有中煤集团支持黑龙江龙化公司在上海博申公司开发的粉末页岩流化干馏工艺的基础上、开展中试研究(50t油页岩/d)，拟建设一套日加工2000t油页岩的工业试验装置，年产5×104t页岩油。这两项都是中国当前自主开发的干馏炼油项目，自中试放大到工业试验规模，是属于风险投资，但是值得鼓励的。
以上说明，我国现有油页岩干馏工艺成熟，但不适合发展大规模页岩油产业;我国自主开发出的较先进干馏工艺处于中试阶段，需要相当长时间才能进入成熟技术。国外先进的油页岩地下干馏工艺尚不成熟，也不适合我国油页岩矿;国外先进的油页岩地上干馏工艺比较成熟，适合发展大规模页岩油产业，但工艺复杂，技术引进需要花费大量外汇、资本投资回收期长，中小规模的企业承受不了。也就是说，目前的油页岩干馏工艺技术水平不支持页岩油产业大规模发展，未来几年油页岩干馏工艺技术水平有待提高，才能支持页岩油产业大规模发展。
(四)环境保护约束条件
油页岩的开方式分地下开和露天开两种。无论是地下矿还是露天矿，都需要把地下水位降低到含油页岩层的层位以下，这样做会危害到矿山附近的耕地和森林。根据粗略估算，为了得到1m3油页岩，一般需要抽出25m3的地下水。抽出的地下水在沉淀固体颗粒后才能排到河里。国外系统监测显示，矿水在很大程度上增加了地面、地下水和湖泊中硫酸盐的含量。在巴西，地下水水位和质量就长期被油页岩矿所扰乱。
用油页岩发电，除了用燃烧较充分的沸腾炉外(德国、以色列掌握这种技术)，还有一些用研磨后燃烧的传统方式。研磨燃烧具有利用率低、高污染和高健康危害等不利特点，排除的气体中还有细的、可吸入的扬尘。这些扬尘中含有有毒物质，它们不仅危及电厂附近的环境，而且也影响到远离电厂的地区。另外，页岩油生产过程中放出的热、废水和半焦物质也可能引起环境问题。
环境保护是环保部门约束油页岩产业的主要条件。凡是页岩油生产的新建项目，其可研报告在各级发改委审批前，首先要通过环保部门的评审，对页岩油生产中废水、废料和废气所含的污染物及其处理和排放，都有严格的规定。
对于已存在的页岩油厂和油页岩电站，对环保的要求则较宽松。抚顺矿业集团有两座页岩油厂，其环保几年来虽有改进，厂区绿化较好，但抚顺式炉加料斗未设中间缶，每隔一定时间进料时，炉内油气会外泄，污染大气;此外，生产中发生的污水加入炉底水盆，经页岩灰吸收自水盆排出，从而避免了污水直接排入水系，工厂称为污水的“零排放”，实际上这是污水污染的转移，使得排放至舍场的页岩灰含有了更多的污染物。抚顺矿业集团现正取措施，在露天矿坑口的页岩油厂增设污水处理装置，参照一般炼油厂的污水隔油、浮选和生化处理三道工序处理污水，将净化后的污水加入水盆，以便出水盆的页岩灰不致被污染。吉林汪清页岩炼油厂的三废污染非常严重，臭气熏天，是环保较差的典型。
近年来，我国节能减排任务相当艰巨，对节能减排的要求越来越严格。2009年以来，国家还积极研究制订应对全球气候变化战略措施，把控制温室气体排放和适应气候变化目标作为制订中长期发展战略和规划的重要依据，纳入国民经济和社会发展规划中。这对油页岩产业发展是重大挑战。
此外，平原地区油页岩多分布有基本农田或耕地。例如，吉林扶余、前郭、农安、长春岭等地的油页岩分布区，多是国家生态粮食基地，老百姓吃水主要依靠地下水，油页岩开发可能破坏地下水和粮食基地生态环境。因此，吉林省国土厅建议把这些地区的油页岩作为战略储备起来。海南省把建设生态环境、发展旅游业作为本省的发展战略，儋州油页岩矿的开发将受到重大挑战。
以上表明，环保对油页岩产业的发展越来越严格了。油页岩开发利用的环境保护问题将对未来油页岩产业的发展起很大制约作用。
(五)政策约束条件
对油页岩开发利用来说，尽管重大影响因素主要是石油价格，但适宜的政策对其发展亦十分重要。油页岩产业发展主要涉及财税优惠政策、环境保护政策和政策。
有合理的财税优惠政策护持，可以保障页岩油产业可持续发展，在低油价下保证页岩油生产可以赢利或减少损失。我国曾有针对油页岩作为煤矿副产综合利用的财税优惠政策。国家发改委、财政部、国家税务总局于2004年在关于印发《综合利用目录》(2003年修订)的通知中，将煤的伴生油页岩及所生产的页岩油列为综合利用的产品给予税收优惠的政策。历年来优惠政策包括增值税即征即退，及对企业所得税实行税收优惠。这对煤矿充分利用其副产———油页岩、促进我国页岩油产业的发展起了很好的促进作用。但在《综合利用企业所得税优惠目录》(2008年版)中，却未明确列入煤系伴生矿油页岩及其所生产的页岩油产品。经抚顺矿业集团询问，国家发改委有关人士说遗漏了。抚顺矿业集团希望考虑如2004年那样将页岩油列入综合利用产品给予税收优惠的政策。
但是，我国没有针对独立油页岩矿、油页岩主矿开发利用的财税优惠政策。尽管国家发改委于2007年提出的产业结构调整指导目录中，将油页岩列为第一类鼓励类的项目(“六、石油、天然气”中的“2.油页岩等新能源勘探及开发”)，这应该会对我国油页岩产业的发展起到鼓励和促进作用，但效果不如力度大的财税优惠政策。
我国没有针对油页岩产业的专门环保政策。制定油页岩开发利用环境保护的规范和合适政策，既可以促进油页岩产业可持续发展，也可以避免油页岩开发利用造成环境破坏。
我国现行政策对油页岩没有特殊规定，对油页岩的管理重视不够。一些地区和单位存在地方保护主义，影响了油页岩的开发利用。例如，有雄厚经济、技术实力的能源公司，可能无法得到好的油页岩矿;有油页岩的地方或单位，可能不具备油页岩开发的经济和技术实力，或不准备进行开发利用。因此，需要研究管理政策对油页岩开发利用的约束。
综上表明，未来有关优惠政策、环保政策、管理政策等方面的合理制定将促进我国油页岩产业健康发展。
天津到甘肃省定西市最快的交通方式和路线是怎么走？
1月10日：雪灾
2008年1月10日起中国浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等19个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害影响。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省、区受灾最为严重。截止到1月31日18时，因灾造成的直接经济损失已经达到了537.9亿元。
5月12日：汶川地震
2008 年5月12日14时28分，四川汶川县发生8.0级地震。大地震涉及四川18个市（州）和甘肃、陕西、重庆部分地区，受灾面积超过10万平方公里，直接受灾人口达1000多万。截至2008年06月09日12时,四川汶川地震已造成69142人遇难，374065人受伤，失踪17551人，累计受灾人数 4624.9048万人。此外，受灾地区交通、电力、通讯、供水、供气等基础设施均受损毁，损失严重。另，截至7月31日12时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计592.49亿元。
8月8日：北京奥运
2008年8月8日至 24日，29届奥林匹克运动会在中国首都北京举行。此次奥运设置了三大理念：绿色奥运 科技奥运人文奥运。举行了28个大项，38个分项的比赛，产生302枚金牌。共有2万多名运动员、教练员和官员参加北京奥运会。除大部分比赛在北京举行外，帆船比赛在青岛举行，马术比赛在香港举行，部分足球预赛在天津、上海、沈阳和秦皇岛举行。 2005年7月8日，在新加坡举行的国际奥林匹克委员会第117次全会上，决定由香港协办2008年奥运马术项目，是奥运历史上第二次由不同地区的奥委会承办。
9月16日：毒奶粉
2008年9月初，全国各地医院都发现许多数月大的婴儿患上泌尿结石病症，这些婴儿的共同点是长期食用同一品牌奶粉，后被证实是三鹿牌婴幼儿奶粉。毒奶粉就此爆发。此后，陆续发现圣元、蒙牛、伊利、光明等品牌的牛奶三聚氰胺超标。卫生部的统计数据显示，从2008年9月12日至17日8时，各地报告临床诊断患儿一共有6244例，另有3例婴儿死亡病例。10月7日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》(GB/T22388-2008) 国家标准，规定了三聚氰胺的检测方法的检测定量限。
9月16日：央行六年来首次下调利率
从2008年9月16日起，下调一年期人民币基准利率0.27个百分点，其他期限档次基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。
9月25日：神七飞天
2008年9月25日21点10分04秒988毫秒，神舟七号发射升空。飞船于2008年9月28日17点37分成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。神舟七号飞船共计飞行2天20小时28分钟。中国航天员迈向太空的“第一步”，将引领一个时代，开辟一个新世纪。
12月8日：2008中央经济工作会议
2008 年12月8-10日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出了明年经济工作的重点任务：一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。
12月18日：燃油税改革定案
2008年12月18日，院宣布，自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；院同时决定，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。
2008年全球金融危机
3月 贝尔斯登被摩根大通以2.4亿美元低价收购，次贷危机持续加剧首次震动华尔街。
7月 美联储和财政部宣布救助两大房贷融资机构房利美和房地美，美国国会批准3000亿美元住房援助议案，授权财政部无限度提高“两房”信用额度，必要时可不定量收购其股票。
9 月美国宣布接管“两房”；雷曼兄弟宣布申请破产保护；美国银行宣布将以440亿美元收购美林；美国出资最高850亿美元救助美国国际集团（AIG）；美联储批准高盛和摩根士丹利转为银行控股公司的请求，华尔街投行退出历史舞台。华盛顿互惠银行被美国联邦存款保险公司（FDIC）查封、接管，成为美国有史以来倒闭的最大规模银行。30日，美三大股指暴跌，纳指创历史最大日跌幅，道指创单日最大下跌点数。
10月美国“大萧条”以来最大规模7000亿美元金融救助获批，美当月底1250亿美元注资本国9大银行。此外，欧洲各国提高个人存款担保额度；富通集团比利时和卢森堡业务被巴黎银行收购；冰岛遭遇“国家破产”危机；英宣布向本国4大银行注资350亿英镑；乌克兰和匈牙利接受国际货币基金组织（IMF）紧急，危机已经扩散至整个欧洲。当月，全球主要央行先后两次同步降息；西方七国集团（G7）财政部长会议承诺用“一切可用手段”对抗当前的金融危机。
11月欧、英国央行分别降息50和150个基点；日、欧经济正式步入衰退；中国出台4万亿人民币经济刺激；欧盟提出2000亿欧元经济刺激。当月第三周，花旗集团股价累计跌去60%，美财政部、美联储和联邦储蓄保险机构联合宣布，将为花旗3060亿美元问题资产提供担保；美8000亿美元刺激消费者信贷市场。二十国集团（G20）财政部长和中央银行行长2008年年会呼吁国际社会协调一致，共同应对国际金融危机。
12月 全球多家央行再度同步大幅降息。美国当选总统宣布制定“经济复兴”；美国非农就业人数创24年来新低，金融危机对实体经济的影响显著。
目前，金融危机仍在继续，全球各国仍在出台各类经济救
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驾车路线：全程约1499.6公里
起点：天津市
1.天津市内驾车方案
1) 从起点向西南方向出发，行驶20米，左转进入大沽北路
2) 沿大沽北路行驶20米，过右侧的花园大楼旧址约90米后，右转进入泰安道
3) 沿泰安道行驶690米，过右侧的华侨大厦约60米后，右前方转弯进入南京路
4) 沿南京路行驶2.9公里，过右侧的今晚大酒店，直行进入南京路
5) 沿南京路行驶100米，在第2个出口，朝白堤路方向，左前方转弯进入长江道
6) 沿长江道行驶4.3公里，右转进入密云路
7) 沿密云路行驶510米，左后方转弯进入密云一支路
8) 沿密云一支路行驶1.5公里，直行进入闵行路
9) 沿闵行路行驶1.1公里，右转
10) 行驶570米，进入中北大道
11) 沿中北大道行驶5.1公里，左转进入京福线
12) 沿京福线行驶6.0公里，稍向右转进入辛老公路
13) 沿辛老公路行驶930米，过右侧的下辛口约130米后，左转进入津静公路
14) 沿津静公路行驶2.1公里，过右侧的当城村约200米后，直行进入霸杨线
15) 沿霸杨线行驶4.6公里，直行进入霸杨线
16) 沿霸杨线行驶2.3公里，左转进入扬芬港一街
17) 沿扬芬港一街行驶1.1公里，过左侧的二街村约320米后，左前方转弯进入霸杨线
18) 沿霸杨线行驶13.0公里，右转进入廊泊大道
19) 沿廊泊大道行驶790米，稍向左转上匝道
2.沿匝道行驶1.1公里，直行进入荣乌高速公路
3.沿荣乌高速公路行驶114.8公里，朝保定/石家庄/保定绕城高速(西环)/G5方向，稍向右转上匝道
4.沿匝道行驶720米，直行进入京昆高速公路
5.沿京昆高速公路行驶44.8公里，朝保定绕城高速(南环)/沧州/五台山/S52方向，稍向右转上匝道
6.沿匝道行驶890米，直行进入保阜高速公路
7.沿保阜高速公路行驶120.3公里，直行进入忻阜高速公路
8.沿忻阜高速公路行驶78.4公里，在建安出口，稍向右转上匝道
9.沿匝道行驶630米，左转进入X142
10.沿X142行驶1.7公里，直行进入环河线
11.沿环河线行驶2.4公里，左转进入台忻线
12.沿台忻线行驶16.1公里，稍向右转进入忻阜路
13.沿忻阜路行驶2.0公里，直行进入忻阜路
14.沿忻阜路行驶490米，在第2个出口，朝忻州方向，稍向左转进入忻阜路
15.沿忻阜路行驶2.2公里，直行进入台忻线(旧)
16.沿台忻线(旧)行驶9.6公里，直行进入台忻线
17.沿台忻线行驶13.1公里，直行进入忻五线
18.沿忻五线行驶4.8公里，左转
19.行驶1.8公里，左转
20.行驶1.6公里，右转进入忻黑线
21.沿忻黑线行驶78.5公里，直行进入宁白线
22.沿宁白线行驶10.5公里，左转上匝道
23.沿匝道行驶1.4公里，直行进入平临高速公路
24.沿平临高速公路行驶139.1公里，过临县黄河大桥，直行进入榆佳高速公路
25.沿榆佳高速公路行驶65.3公里，在六墩/麻黄梁出口，稍向右转上匝道
26.沿匝道行驶1.3公里，直行
27.行驶640米，左转
28.行驶620米，右前方转弯进入榆麻路
29.沿榆麻路行驶170米，左前方转弯进入榆麻路
30.沿榆麻路行驶15.4公里，直行进入恒安路
31.沿恒安路行驶950米，左转进入长虹路
32.沿长虹路行驶210米，右转进入红山东路
33.沿红山东路行驶1.1公里，过右侧的大惠民超市，直行进入红山西路
34.沿红山西路行驶260米，右转
35.行驶330米，调头
36.行驶340米，右转进入迎宾大道
37.沿迎宾大道行驶3.9公里，上匝道
38.沿匝道行驶1.4公里，直行进入包茂高速公路
39.沿包茂高速公路行驶113.3公里，朝子洲/太原/定边/银川方向，稍向右转进入靖边立交
40.沿靖边立交行驶730米，过靖边立交约290米后，直行进入青银高速公路
41.沿青银高速公路行驶41.6公里，在梁镇/G307/郝滩出口，稍向右转上匝道
42.沿匝道行驶1.5公里，朝银川/G307方向，右转进入G307
43.沿G307行驶82.6公里，左转进入定莲路
44.沿定莲路行驶14.7公里，直行进入青营线
45.沿青营线行驶17.2公里，直行进入盐惠线
46.沿盐惠线行驶24.1公里，右前方转弯进入兴盛西街
47.沿兴盛西街行驶1.2公里，进入兴盛西街
48.沿兴盛西街行驶300米，在第2个出口，直行进入盐惠线
49.沿盐惠线行驶23.8公里，左转进入S304
50.沿S304行驶8.4公里，直行进入S304
51.沿S304行驶1.4公里，在第3个出口，稍向右转进入S304
52.沿S304行驶48.3公里，直行进入德水街
53.沿德水街行驶3.6公里，直行进入S304
54.沿S304行驶45.6公里，直行进入S304
55.沿S304行驶130米，在第2个出口，朝G6/G70/兴仁方向，直行进入G109
56.沿G109行驶53.6公里，进入东街
57.沿东街行驶530米，过右侧的明亮百货商行约140米后，直行进入西街
58.沿西街行驶1.1公里，进入G109
59.沿G109行驶8.7公里，左前方转弯上匝道
60.沿匝道行驶940米，直行进入京藏高速公路
61.沿京藏高速公路行驶49.1公里，在平川/红会/G109出口，稍向右转上匝道
62.沿匝道行驶880米，直行
63.行驶1.3公里，右转
64.行驶1.3公里，右转进入向阳路
65.沿向阳路行驶260米，直行进入电力路
66.沿电力路行驶2.1公里，左转进入G109
67.沿G109行驶2.7公里，朝靖远方向，稍向左转进入X322
68.沿X322行驶22.9公里，朝白银/会宁方向，左前方转弯进入S207
69.沿S207行驶42.5公里，右前方转弯
70.行驶32.2公里，左前方转弯进入G309
71.沿G309行驶12.9公里，左前方转弯
72.行驶3.1公里，左前方转弯
73.行驶2.2公里，右前方转弯
74.行驶26.3公里，左转进入G312
75.沿G312行驶320米，过巉口桥，在第1个出口，右转进入G312
76.定西市内驾车方案
1) 沿G312行驶14.4公里，直行进入交通北路
2) 沿交通北路行驶2.4公里，过右侧的凯创约130米后，右后方转弯进入和平街
3) 沿和平街行驶220米，左转进入中华路
4) 沿中华路行驶1.4公里，
5) 行驶10米，到达终点(在道路左侧)
终点：定西市
现在国家给农民都有那些补贴？
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291号）要求，决定启动车用天燃气价格和客运出租车燃料附加费联动机制，具体内容如下： 一、自今日（5月20日）起，市区客运出租车计程计价设备上每乘次加收0.5元燃料附加费，此次加收燃料附加费...
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2015年国家为了深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收又出台许多惠农政策，因为各地养殖品种、作物种类的不同，落实到各地会有一些差别。具体补贴政策如下：
1.种粮直补政策
中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。
2.农资综合补贴政策
2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。
3.良种补贴政策
小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。
4.农机购置补贴政策
中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。
5.农机报废更新补贴试点政策
农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。
6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策
国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。
7.提高小麦、水稻最低收购价政策
2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%;2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。
8.产粮(油)大县奖励政策
常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。
9.生猪大县奖励政策
依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。
10.农产品目标价格政策
2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销试点。
11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策
中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60.5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。
12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策
2013 年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。
13.园艺作物标准园创建支持政策
2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。
14.测土配方施肥补助政策
2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上;免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。
15.土壤有机质提升补助政策
2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。
16.做大做强育繁推一体化企业支持政策
农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技向企业流动。三是优化种业发展环境。
17.农产品追溯体系建设支持政策
经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。
18.农业标准化生产支持政策
中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。
19.畜牧良种补贴政策
生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。
20.畜牧标准化规模养殖扶持政策
从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。
21.动物防疫补贴政策
2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。
22.草原生态保护补助奖励政策
中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期;中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。
23.振兴奶业支持苜蓿发展政策
中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。
24.渔业柴油补贴政策
根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。
25.渔业保护补助政策
2013年落实渔业保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。
26.以船为家渔民上岸安居工程
2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。`
27.海洋渔船更新改造补助政策
中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。
28.国家现代农业示范区建设支持政策
对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的余额不低于300亿元。
29.农村改革试验区建设支持政策
2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。
30.农产品产地初加工支持政策
2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助
31.鲜活农产品运输绿色通道政策
对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。
32.生鲜农产品流通环节税费减免政策
继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。
33.农村沼气建设政策
2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。
34.开展农业休养生息试点政策
规划中的农业环境治理措施主要包括：
一是开展耕地重金属污染治理。
二是开展农业面源污染治理。
三是开展地表水过度开发和地下水超治理。
四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。
五是开展农牧交错带已垦草原治理。
六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。
35.开展村庄人居环境整治政策
推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。
36.培育新型职业农民政策
2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。
37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策
2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。
38.阳光工程政策
2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。
39.培养农村实用人才政策
2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。
40.加快推进农业转移人口市民化政策
十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。
41.发展新型农村合作金融组织政策
2015 年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。
42.农业保险支持政策
对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。
43.村级公益事业一事一议财政奖补政策
村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。
44.扶持家庭农场发展政策
推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。
45.扶持农民合作社发展政策
2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。
46.发展多种形式适度规模经营政策。
对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。
47.健全农业社会化服务体系政策
明确购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营组织从事农业公益的具体政策措施。
48.完善农村土地承包制度政策
2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点。
49.推进农村产权制度改革政策
根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。
50.农村、农垦危房改造政策
2015完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户;同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。
参考材料中国农业新闻网://.farmer.cn/jjpd/hyyw/201503/t20150309_1017369.htm
